中菲南海油气资源共同开发的可行性研究-太平洋学报.PDF

第２６卷　 第５期 太　 　 平　 　 洋　 　 学　 　 报 Ｖｏｌ２６，Ｎｏ５ ２０１８年５月 ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬ Ｍａｙ ２０１８ － ＤＯＩ：１０．１４０１５／ ｊ．ｃｎｋｉ．１００４ ８０４９．２０１８．５．００７ － 李金明：“中菲南海油气资源‘共同开发’的可行性研究”，《太平洋学报》，２０１８年第５期，第７２ ８１页。 － ＬＩＪｉｎｍｉｎｇ，“Ａ Ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ Ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ Ｓｉｎｏ Ｐｈｉｌｉｐｐｉｎｅ ‘Ｊｏｉｎｔ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ’ｉｎ Ｏｉｌ ａｎｄ Ｇａｓ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ”，ＰａｃｉｆｉｃＪｏｕｒ⁃ － ｎａｌ，Ｖｏｌ．２６，Ｎｏ．５，２０１８，ｐｐ．７２ ８１． 中菲南海油气资源“共同开发”的 可行性研究 李金明１ （１．厦门大学，福建 厦门３６１００５） 摘要： 中菲南海油气资源“共同开发”曾经有过两次不成功的经历：一次是２００５ 年签署的中、 菲、越“三方联合海洋地震协议”；另一次是２０１２ 年弗勒姆能源公司与中国海洋石油总公司在 礼乐滩的共同勘探尝试。 这两次不成功的“共同开发”，其症结在于南海域外国家———美国的 干扰，以及菲律宾要求中国承认其对礼乐滩“拥有主权”。 ２０１６年杜特尔特总统执政后，改变了 其前任阿基诺三世对中国强硬的做法，搁置临时仲裁庭的裁决，加强与中国的双边接触，使中 菲关系得到改善。 于是，两国重提在南海争议海域的“共同开发”，并建立了南海争议问题双边 磋商机制，使“共同开发”的可行性明显增大。 关键词：中菲；南海；油气资源；共同开发；可行性 － － － 中图分类号：Ｄ９９３．１　 　 　 　 　 文献标识码：Ａ　 　 　 　 　 文章编号：１００４ ８０４９（２０１８）０５ ００７２ １０ 在南海岛礁争端的问题上，中国向来主张 进行共同勘探，亦因为菲方要求中海油签订承 “搁置争议，共同开发”，与东盟有关国家在南海 认菲律宾为礼乐滩“拥有者”的所谓“开垦协 海域开展务实合作，使南海成为“友谊之海”、 议”而终止。 从这两次不成功的“共同开发”可 “合作之海”。 ２００５年３月１４ 日，中、菲、越三家 以看出，在南海争议国之间实行油气资源合作 国营石油公司在马尼拉签署了《在南海协议区 开发有相当难度。 杜特尔特自２０１６ 年６ 月３０ 三方联合海洋地震工作协议》，成为南海争议国 日就任菲律宾总统后，暂时搁置对菲有利的南 家落实《南海各方行为宣言》而进行的首次“共 海仲裁案结果，同意以双边磋商解决南海争端， 同开发”尝试。 然而，由于域外国家———美国的 于是中菲关系得到明显的改善。 杜特尔特总统 干扰，致使该次合作半途而废。 ２０１２年５月，菲 又明确地表态，愿意在南海争议海域与中国进 律宾弗勒姆能源公司（Ｆｏｒｕｍ Ｅｎｅｒｇｙ）提议与中 行联合勘探，遂使中菲南海油气资源“共同开 国海洋石油总公司在礼乐滩海域（Ｒｅｅｄ Ｂａｎｋ） 发”的可行性随之加大。 收稿日期：２０１８⁃０３⁃０１；修订日期：２０１８⁃０３⁃２６。 基金项目：本文是福建省社科规划重点项目“南海问题中的美国媒体外交与中国应对策略研究”（ＦＪ２０１６Ａ）的阶段性成果。 作者简介：李金明（１９４４—），男，福建泉州人，厦门大学南海研究院教授、博士生导师，南京大学中国南海研究协