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1.2 会计工作管理体制 会计工作的行政管理原则 统一领导、分级管理 统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作。 分级管理：县以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 （四）会计监督检查 1.会计信息质量的检查——对自我监督的再监督 2.会计师事务所执业质量的检查——对社会监督的再监督 3.对会计行业自律组织的监督、指导 【注意】财政部组织实施全国会计师事务所执业质量检查 “省级以上财政部门”，组织实施本行政区域内会计师事务所执业质量检查 会计工作的自律管理 自律管理包中国注册会计师协会和中国会计学会、中国总会计师协会。 （一）中国注册会计师协会 注册会计师协会是由注册会计师（通过注册会计师考试并注册）组成的社会团体。 （二）中国会计学会 关键词：学术性、专业性、非营利性 （三）中国总会计师协会 【补充】国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 （一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 1.单位负责人的构成 （1）单位法定代表人（针对法人企业）：公司制企业的董事长（执行董事或经理），国有企业的厂长（经理），国家机关最高行政长官； （2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（针对非法人企业）：代表合伙企业的合伙人，个人独资企业的投资人。 2.单位负责人的职责 （1）《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责； （2）单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责； （3）单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 （二）会计机构的设置 各单位应依据“会计业务”的需要，设置会计机构，或者在有关机构设置会计人员并制定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托批准设立从事会计代理记账业务的“中介机构”代理记账。 国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师，总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。 （三）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责——自愿 会计——从业资格 会计机构负责人（会计主管人员）——会计从业资格证+会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历。 【补充】担任总会计师的应当在取得“会计师”任职资格“后”主管一个单位或者单位内部一个方面主要的财务工作不少于“3年” 会计工作的任免、轮岗、提拔和调用由所在的单位负责。由所在单位进项考核奖惩。 （四）会计人员回避制度 1.会计人员回避范围 《会计基础工作规范》规定：“国家机关、国有企业、事业单位”任用会计人员应当实行回避制度。 2.内容 （1）单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员； （2）会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 【提示】直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。 复习 1.简述我国会计工作管理体制。 2.会计市场管理包括哪些内容？ 3.单位负责人的含义是什么？ 4.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料承担哪些责任？ 5.简述会计机构的设置的内容。 6.简述会计人员回避制度的内容。 * 会计工作管理体制的构成 会计工作管理体制 会计工作的行政管理 会计工作的行业（自律）管理 单位内部会计工作管理 会计工作的行政管理的内容 （一） 制定国家统一的会计准则制度 （二） 会计市场管理 （三） 会计专业人才评价 （四） 会计监督检查 （一） 制定国家统一的会计准则制度 地位：是财政部门管理会计工作一项“最基本”的职能 制定方法： （1）国务院“财政部门” →“制定并公布” （2）“国务院有关部门”可以制定具体办法或者补充规定→报国务院财政部门“审核批准” （3）“中国人民解放军总后勤部”可以制定具体办法→报国务院财政部门“备案” （二）会计市场管理 包括：准入管理、运行管理、退出管理 准入管理 运行管理 退出管理 准入管理 1.会计从业资格的取得 2.代理记账机构的设立 3.注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等 运行管理 获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查 退出管理 在执业过程中有违法《会计法》、《注册会计师法》的行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场 【注意】会计市场管理还包括对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理。 （三）会计专业人才评价