大话慈善第一期-中国发展简报.DOCVIP

第一期 慈善行业，有多少人在裸泳 序言: 巴菲特针对证券市场，曾说过“只有当潮水退去的时候，才知道是谁在裸泳。”这句话放在慈善行业，仍然值得反思。慈善捐赠从井喷到大幅缩水，让多少人欢喜过，又让多少人担忧过？ 近期连连不休的慈善丑闻不断被公布于世，面对公众的质疑，犹如裸泳的人被大众发现，暴露无遗的你，再怎么激辩和遮掩，又怎能挽回昔日光彩？ “慈善”这个词，诞生之日起，就被赋予了许多光环，是一个崇高、伟大、光荣的事业，而在中国，更又被附上了民族、道德的意味，很多公众甚至将慈善事业等同于道德事业，认为做慈善理应付出，管理费的提取被认为是贪污腐败。 面对这些，你想反驳，但是公众依然不信，也许，身处慈善行业的你，会感到无奈，会抱怨，会质疑，甚至会怀疑……. 但是，不管怎样，潮水退去之前或者之后，我们要做的，不是逃避，不是抱怨，更不是祈求宽恕和原谅，而是要自律，要自强，只有这样，我们才能再次赢得公众的信任、鲜花和掌声，只有这样，才能对得住身上的光环！ 潮涨潮落，让人欢喜让人忧 让我们先看一笔数据。根据民政部的统计数据，2007年，全国公众和企业慈善捐赠款物总额约223.16亿元，占2007年GDP总量的0.09%。而到了2008年，因为冰冻雨雪灾害和汶川特大地震，引发了慈善捐赠的井喷，2008年度，全国慈善捐赠款物折合资金约1070亿元，占2008年GDP总量的0.356%，年增长率达246%，这是潮涨之时。这一年，被时任慈善司司长的王振耀称为“慈善元年”，我们的公众因为民族热情，推高了水势…… 然而,”水能载舟,亦可覆舟”, 根据民政部最新统计数据，2011年3至5月，全国慈善组织共接收捐款62.6亿元，但在今年6至8月，全国慈善组织共接收捐赠8.4亿元，降幅达到86.6%。摒除今年未发生大的自然灾害而引发民众捐赠热情,想必这个降幅最大的原因还是因为”郭美美事件”引发的信任危机。 在这样一个落差下面，民众开始变得迷茫，甚至以偏概全，一棍子打死，认为慈善组织都是“黑中介”。而我们的慈善组织，面对一个被搅浑的行业，是不是有“谁干的？你赶紧站出来，承认算了，别害了我们大家”的心态？ 一个慈善组织，我们不应该去看他面临顺境时，如何善用资金做慈善，而是处于逆境之中，如何给民众以信任，让民众自发的帮助你。 慈善机构“行政化”，皇帝的新装 近两个月时间，拜郭美美所赐，从中国红十字会开始的信任危机正在蔓延向其他类似的机构。中华慈善总会、中国青基会，这些官方色彩浓厚的慈善机构正在面临着来自网络的猛烈冲击。经过这几次事件的洗礼，公众的公民意识得以释放，公众对于“慈善”，由信任到不信任，由不确定到质疑…… 短期内,公众俨然谈”善”色变。 个人认为，正是这些向公众伸手要钱的公募型慈善机构，才是“裸泳”的国家队，而这帮人“裸泳”的关键要害在于，他们身上披了件“行政化”的皇帝新装。 在中国，因为历史原因，过去几十年来，不管是公墓性基金会，还是慈善会，理事会机构都有一种“自上而下”的行政色彩，“政府官员牵头搭台，企业出力，带着公众一起唱戏”，几乎所有的公墓性基金会、慈善会都与政府部门之间有着密切的关系，有的时候，甚至成为行政部门的附属机构，借助行政体系募集资源，比如初衷是宣扬人人可慈善的“慈善一日捐‘项目，在传播和实施的过程中被歪曲了许多，有些地方甚至成了考核的指标，需要当做任务去完成，这样不仅散失了慈善自愿的游戏规则，更让民众感到厌恶。 然而，我们的官办慈善机构，长时间穿习惯了皇帝的新装，对于民众的最基本的需求，也经常满足不了，有时还理直气壮的回应“我们也难免疏忽”。但是在公众眼里，他们就是“没穿衣服”，办事拖沓，效率不高，讲政治，讲官僚，对于捐赠者回馈，也是做的不够细致，庞大的捐赠数据做统计分析、公布，固然繁琐，但是公开透明是慈善之本，犹如一个上市公司，财务数据不好看，不公开，你的股价自然下跌，自然被股民抛弃。 慈善事业要发展，慈善组织要壮大，要做百年老店，必须要去行政化，唯有这样，才能赢得公众的信任。 中国的基金会还不配拿10%? 80后女孩卢星宇被人称为”卢美美”,并且引发一系列的质疑,源头只有一个,中国的网民质疑一个80后女子如何能够管理好15亿元的”中非希望工程”,更觉得中国青基会高达1.5亿元的项目管理费(10%)有贪污腐败之嫌。 这个事件背后有2点需要我们去反思。一是10%到底该不该拿？二是中国的基金会配不配拿10%？ 《基金会管理条例》明确规定，公募基金会可以提取10%捐款作为管理和服务费。10%的合法性，毋庸置疑。但是，中国的文化传统，道德观念非常强，我们的公众有时候甚至将慈善事业误以为是道德事业，既要慈善机构学国际化，同时又要求所有参与公益慈善事业的人都是做奉献的，公众都明白上班族一份努力，一份收获的游戏规则，但是对于慈善行业的游戏规则，公众