CCAR-142部监察员手册.PDFVIP

CCAR-142 部监察员手册 中国民用航空总局飞行标准司 二〇〇五年八月 目 录 第一章 概述2 第一节 背景2 第二节 与其他规章关系2 第三节 局方管理2 第二章 合格审定的一般过程4 第一节 预先申请4 第二节 正式申请5 第三节 文件符合性审查6 第四节 验证检查8 第五节 颁证9 第三章 训练大纲的批准12 第一节 概述12 第二节 批准过程12 附件A 定义15 附件B 飞行训练中心合格证样例17 附件C 核心课程样例18 附件D 飞行训练中心运行规范45 i 第一章 概述 第一节 背景 航空器驾驶员的训练质量对于安全飞行的影响非常直接，近年来我国民用航 空规章对于航空器驾驶员训练要求越来越严，标准也越来越高。为了满足这些要 求，飞行训练中心作为有效的训练组织形式，将训练所需的设施或设备（包括航 空器）、教学人员和检查员、教学场所和管理人员集中起来，在高效和科学的内 部管理机制下，形成能够满足CCAR－61、91、121 和135 部中关于航空器驾驶员 训练和检查要求的一种较为有效的替代形式，为航空运营人或驾驶学员节省了大 量时间和训练费用。一些航空承运人或运营人的训练中心在满足内部训练的同 时，还将剩余训练能力作为有偿商品，对外出售。另一些飞行训练中心则专门从 事承担他人驾驶员的训练而获取报酬。为了行使局方对适用于《飞行训练中心合 格审定规则》（以下简称CCAR－142 部）第 142.3 条（a）款规定的飞行训练中 心的管理职责，确保其训练的中国民用航空驾驶员的质量，CCAR－142 部为此作 出了较为全面和科学的规定。 第二节 与其他规章关系 CCAR－142部训练中心主要是为CCAR－121部和CCAR－135部运营人或航空 承运人提供满足规章要求的各项训练。由于高级模拟设备或航空器在CCAR－142 部涉及的训练中普遍使用，为了充分利用这些资源，CCAR－142 部也允许部分 CCAR－61 部规定的训练在飞行训练中心进行，例如驾驶员为获得和保持航空器 型别等级或为获得航线运输驾驶员执照而需接受的训练和检查；驾驶员为获得 CCAR－61 部颁发的仪表等级或II 类或III 类仪表运行许可，使用经批准的飞行 训练中心训练大纲中确定的航空器或模拟机实施训练或检查。对于合格证持有人 使用航空器从事的飞行训练，CCAR－142 部没有在管理人员资格、适航维修、飞 行时间限制、运行安全管理和手册制定等方面做出具体规定，因此飞行训练中心 还需按照CCAR－91 部H 章要求通过商业非运输运营人的合格审定，从而取得训 练资格。 第三节 局方管理 1. 管理机构 CCAR－142 部飞行训练中心审定和监督工作统一由总局飞行标准司组织协 调，其中飞行标准司负责境外和香港、澳门特别行政区的飞行训练中心的合格审 定及持续监督检查，民航地区管理局飞行标准部门负责本辖区内飞行训练中心的 合格审定及持续监督检查。地区管理局也可根据本地区的实际情况将合格审定和 持续监督工作授权飞行训练中心所在地的地方安监办实施。飞行训练中心的分支 机构地理位置如在另一个地区管理局的管辖区域范围内，该分支机构所在地的地 区管理局有责任对这一分支机构实施持续监督，并有责任将必要的监察结果和信 息通告提交给为该机构颁发合格证和运行规范的地区管理局。 2 2. 许可形式 CCAR－142 部规定了局方以颁发飞行训练中心合格证和运行规范的形式批 准实施训练。其中飞行训练中心合格证作为局方行政许可的具体形式，批准实施 按照CCAR－142 部要求组织的训练；运行规范则是将飞行训练中心可以实施哪些 训练进行具体限制和规定，运行规范是合格证的附属文件。按CCAR－142 部的规 定，两者缺一不可。训练中心合格证的样例参见附件B，运行规范的样例参见