危害食品安全犯罪的刑法规制学士论文.docVIP

危害食品安全犯罪的刑法规制 一、问题的提出 近年来，食品安全事件时有发生，从“苏丹红”、“三聚氰胺”、“毒奶粉”，到后来的“瘦肉精”、“地沟油”、“塑化剂”、“染色馒头”，再到如今的“速生鸡”和“死猪事件”，等等，有的食品安全事件还伴生着严重的犯罪问题，甚至演变为众人瞩目的重大社会事件⑴。 我国食品安全问题高发的原因可以说是多方面的，其中政府监管与法律制度缺少应有的威慑力，最受人诟病。为了应对食品安全问题，我国改革了食品安全监管机构设置，并对有关法律制度逐步加以完善。2009年2月通过的《中华人民共和国食品安全法》（下称《食品安全法》）规定，“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。”一年后国务院食品安全委员会成立，该委员会有15个部门参加，主要职责是：“分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；提出食品安全监管的重大政策措施；督促落实食品安全监管责任。”同时，《食品安全法》强调以“食品安全”取代“食品卫生”，为食品安全法律体系的重构开启了新时代。《食品安全法》在食品安全监管体制，食品安全风险监测评估，食品安全标准，使用食品添加剂和强化责任等方面都有了制度创新和突破。特别是对于食品包装、食品添加剂、食品监管等方面的规定，为刑法立法和适用开拓了新的发展空间。 但我们也要看到，在长期强调以市场为导向的经济增长发展模式中，中国的各级政府都演化为强有力的“经济导向型”政