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业务连续性计划（BCP）编写指南

引言

业务连续性计划（BusinessContinuityPlan，BCP）是企业或组织为应对潜在的中断风险（如自然灾害、疫情、系统故障、人为等），提前制定的保障关键业务功能持续运行或快速恢复的系统性方案。本指南旨在提供BCP编写的标准化流程、实用模板及关键注意事项，帮助组织构建科学、可落地的业务连续性管理体系，降低中断风险，保障运营稳定。

一、BCP的适用范围与核心价值

（一）适用范围

BCP适用于各类需要保障业务持续性的组织，包括但不限于：

企业单位：金融机构、制造企业、零售连锁、互联网公司等，依赖核心业务流程实现盈利的组织；

公共机构：医院、学校、部门、应急服务机构等，承担社会公共服务职能的单位；

其他组织：非营利机构、跨国企业分支机构等，面临运营中断风险且需保障核心职能的实体。

（二）核心价值

风险防控：提前识别业务中断风险，制定预防与应对措施，降低突发事件造成的损失；

合规要求：满足《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法规对业务连续性的合规要求；

品牌保护：减少业务中断对客户服务、市场声誉的影响，维护组织公信力；

决策支持：明确中断事件中的职责分工与处置流程，提升应急响应效率；

资源优化：通过风险评估与业务影响分析，合理配置资源，保障关键业务优先恢复。

二、BCP编写的标准化流程

BCP编写需遵循“启动准备—风险评估—业务影响分析—恢复策略制定—计划编制—测试演练—维护更新”的闭环流程，保证计划科学、可操作。

（一）阶段一：启动与准备

目标：明确BCP编写目标，组建专项团队，制定工作计划，为后续工作奠定基础。

操作步骤：

获得高层支持：向管理层汇报BCP的重要性，争取资源（人力、预算、权限）支持，明确BCP为组织级优先项目。

成立BCP专项小组：

组长：由分管运营或风险的副总/总监担任，负责统筹决策；

核心成员：包括业务部门负责人（如销售、运营、生产）、IT部门、行政部门、法务部门、人力资源部门等，保证覆盖关键职能；

外部顾问（可选）：邀请业务连续性管理（BCM）专家、风险评估机构提供专业支持。

制定工作计划：明确BCP编写的时间节点、阶段任务、责任人及输出成果（如“第1-2周完成风险评估，输出《风险登记册》”）。

界定BCP范围：明确BCP覆盖的业务范围（如“全国核心门店销售系统”“线上支付平台”）、组织范围（如总部及重点分公司）及中断场景（如“数据中心火灾”“供应链断裂”）。

（二）阶段二：风险评估

目标：识别可能影响业务连续性的内外部风险，评估风险发生可能性与影响程度，确定优先管控的高风险项。

操作步骤：

风险识别：通过头脑风暴、访谈、历史数据分析等方式，识别风险源，分为以下类别：

自然风险：地震、洪水、台风、疫情等；

技术风险：系统宕机、网络攻击、数据丢失、硬件故障等；

人为风险：员工操作失误、恶意破坏、关键岗位人员流失等；

运营风险：供应链中断、供应商违约、合规变更、场地不可用等；

社会风险：政策调整、公共事件、恐怖袭击等。

风险分析与评估：采用“可能性-影响程度矩阵”对风险进行量化评分（1-5分，1分最低，5分最高），计算风险值（可能性×影响程度），确定高风险项（风险值≥15分）、中风险项（8≤风险值＜15）、低风险项（风险值＜8）。

输出《风险登记册》：记录风险名称、类别、可能性、影响程度、风险值、现有控制措施、责任人及优先级。

（三）阶段三：业务影响分析（BIA）

目标：评估各类中断事件对关键业务功能的影响，明确业务恢复的时间目标和资源需求，为恢复策略提供依据。

操作步骤：

识别关键业务功能（CBF）：梳理组织核心业务流程（如“客户下单-支付-发货”“生产计划-采购-制造”），确定中断将导致重大损失或法律纠纷的功能为CBF（如“银行核心交易系统”“医院急诊服务”）。

分析中断影响：针对每个CBF，假设不同场景下的中断时长（如1小时、4小时、24小时、72小时、7天），评估以下影响：

财务影响：直接损失（如销售额减少）、间接损失（如客户流失、罚款）；

运营影响：流程停滞、产能下降、供应链中断；

法律合规影响：违反合同约定、监管处罚；

声誉影响：客户满意度下降、品牌形象受损。

确定恢复目标：

恢复时间目标（RTO）：指业务功能从中断到恢复的最长时间容忍度（如“核心交易系统RTO≤2小时”）；

恢复点目标（RPO）：指数据可容忍丢失的时间范围（如“数据库RPO≤15分钟，即每15分钟备份一次”）。

输出《业务影响分析报告》：包含CBF清单、中断场景分析、影响评估、RTO/RPO目标、资源需求（人员、系统、场地、供应商等）。

（四）阶段四：恢复策略制定

目标：基于BIA结果，针对每个CBF制定合理的恢复策略，明确中断后的替代方案。

操作步骤：

策略类型选择：