无锡疾控信息化建设的实践与探索.doc

PAGE PAGE 1 无锡疾控信息化建设的实践与探索 汪 霆 信息化建设是实现疾控机构现代化的重要基础，是加强疾控能力建设的重要举措，是疾控机构转变工作方式，提高工作质量和效率的重要手段。本文系统阐述了近年来无锡市疾控中心以重大科研项目“无锡市公共卫生监测预警信息平台的建设”为抓手，自主开发，持续推进，基本实现“地市级数字疾控”的创新实践和有益探索；同时结合实践体会，深入剖析了信息化建设中存在的问题并提出相应对策。 疾病预防控制信息化是实现疾控机构现代化建设的重要基础，是加强疾控能力建设的重要举措，也是疾控机构转变工作方式，提高工作质量和工作效率的重要手段之一。近年来，无锡市疾控中心围绕地级市疾控机构的职责任务，以重大科研项目“无锡市公共卫生监测预警信息平台的建设”为抓手，深入调研，反复论证，进行疾控业务系统的总体设计规划，在流程再造、质量控制、信息利用共享和员工培训等方面倾注了大量的精力，先后自主开发应用了多个疾控业务信息管理系统，同时在政府行政的支持下，逐步扩大应用，持续推进，基本实现了“地市级数字疾控”的阶段目标，为区域性疾病预防控制事业的可持续发展，奠定了坚实的基础。 一、疾病预防控制信息化建设的实践 （一）加大硬件投入 改善信息系统的运行环境 近年来，随着新建综合大楼的落成启用和各项业务信息系统的开发应用，疾控中心的硬件投入也齐头并进，每年都重点安排预算经费用于配套购置各类硬件和网络设备，整个硬件基础和数据库安全保障基本满足了信息化建设的要求。 1、在网络设备方面，现已建成覆盖全中心以光纤和六类铜缆为主干的高速局域网，同时配备两条10M光纤宽带接入互联网，实现了内外网便捷快速的访问。同时，实现了中心与外设机构（新区分中心、城中门诊部）之间的三地网络一体化建设的目标。 2、在核心设备方面，配备有4TB全光纤磁盘阵列，9台高性能服务器，以及核心交换机、防火墙等设备，满足了当前中心内部业务的运用和基本的外部访问服务要求，网络安全也有了一定的保障。 3、在终端应用设备方面，现配备台式计算机300余台，笔记本电脑60余台；同时配备了打印机、复印机、扫描仪、投影仪、摄像机、数码相机等各类应用型信息化设备，基本满足了日常工作需要。 （二）依托平台建设，开发应用各专业信息系统 2006年起，我们在充分调研论证的基础上，开始建设无锡市公共卫生监测预警信息平台，以此平台为基础，相继开发应用了多个疾病预防控制专业信息管理系统，全面提升了疾控中心的信息化水平。 1、公共卫生监测预警信息平台。公共卫生监测预警信息平台是疾病预防控制机构在业务活动过程中产生的各类信息数据存储交换中心。通过该平台实现系统与系统之间的数据交换与共享，并实现与外部系统（平台）之间的信息共享。 2、疾病预防控制业务信息管理系统。 （1）传染病监测系统。依托国家已建的传染病网络直报系统，强化国家系统所缺乏的功能，扩大相关病种范围，利用已有数据进行即时分析，建立预警模型，为调整防控策略措施提供依据。系统具有个案和报表查询、数据分析、发病趋势预测、制作疫情监测简报、开展流感监测等功能。 （2）慢病发病网报系统。慢病发病网报系统是覆盖全市各级疾病预防控制中心、各级医疗机构和社区卫生服务中心的发病报告和社区确认的系统，网络报告的主要慢性病有高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病和肿瘤。网络延伸到每一个医疗机构和社区卫生服务机构，并通过数据交换与共享平台接口实现与医疗机构的数据对接，达到信息共享和互补共享的目的。 （3）食品安全监测系统。食品安全监测系统是利用我市食品安全检测网络实验室的监测数据、食源性疾病哨点医院监测数据和食品污染物监测数据，建立地区食品安全和食源性疾病监测信息数据库，并进行综合分析和利用，实现多部门之间的信息共享,为科学评估我市食品安全现状和食源性疾病的预测预警提供科学依据。 （4）环境卫生监测系统。该系统覆盖全市各级疾控中心网络实验室，通过汇总各实验室卫生检测数据，实现无锡地区公共场所、生活饮用水等相关监测数据的及时有效利用分析，辅助卫生行政部门参考决策。 （5）职业病防治管理系统。该系统通过数据接口实现与职业卫生专业信息系统、职业卫生监督执法系统、用人单位客户端系统的连接，在平台上进行集中分类存储，形成一系列相关独立而又紧密联系的职业病防治数据信息库，达到信息共享和互补共享的目的。建立职业病防治管理与服务的新模式，促进了全市职业病防治综合管理机制建设。 （6）应急资源管理系统。该系统实现了疾控体系各类应急资源的管理，为辅助全市应急指挥和决策提供基础信息。以应急处置预案为主线，以各类应急资源数据库(如预案、法律法规、专家、救援队伍、物资装备、典型案例数据库等)为基础，可在各种突发事件处置过程中提供丰富的信息资料。 （7） 消毒与媒介监测系统。该系统覆盖各