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PAGE .. 改革创新 稳中求进 加快打造海洋经济强市 ——在全市海洋与渔业工作会议上的报告 局长 栾玉瑄 2017年1月19日 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻上级会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务，动员全市海洋与渔业系统广大干部群众，锐意改革创新，坚持稳中求进，加快打造海洋经济强市。稍后，郝明副市长还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我代表市海洋与渔业局报告工作。 一、2016年工作回顾 过去的一年，全市海洋与渔业系统全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国海洋工作会议和全国渔业渔政工作会议精神，按照市委、市政府的决策部署，紧紧把握稳中求进总基调，以“转方式、调结构”为主线，扎实做好海洋与渔业工作，较好地完成了全年各项任务，实现了“十三五”良好开局。全市实现海洋经济生产总值2728亿元，同比增长6.8%；海洋经济增加值1172亿元，同比增长7.7%；渔业经济总产值792.8亿元，同比增长7%；渔业经济增加值398.8亿元，同比增长7.5%；渔业总产量251万吨，同比增长4.5%；渔民人均收入2.9万元，同比增长7.8%。全市海洋与渔业经济继续保持稳步增长。 （一）全力促进沿海经济发展 重大项目用海有序推进。提前介入，靠前服务，主动对接，尽快办理，全力推进恒力石化、海底隧道等重大建设项目用海审批进程，全市80余宗用海项目进展顺利。 海洋管理不断强化。科学落实围填海指标，实现基岩和砂质岸线零占用。完成监测、分析等工作，海域动态监管能力得到提升。踏勘无居民海岛50余个，海岛管理更加规范。 依法治理扎实有效。加强市区南部海域环境整治和管理，设立亲海公告牌。涉渔“三无”船舶、违禁网具、“船证不符”等专项整治取得阶段性成果。严格伏季休渔管理，休渔秩序明显趋好。落实海洋监察制度，违法行为得到有效遏制。 （二）加快推进海洋生态文明建设 监测任务顺利完成。落实《大连市海洋生态文明建设行动计划》，完成入海排污口等海水水质监测任务15项，做好应急监测和协调处置工作。 修复项目持续推进。大力实施海洋生态环境整治修复工程，完成东海公园、海洋岛等重点项目11个，稳步推进旅顺世界和平公园等项目3个，争取“蓝色海湾”项目2个。 海洋资源保护有力。新建国家级海洋公园2个，新增国家级水产种质资源保护区1处。加大水生野生动物保护力度，斑海豹种群活动明显增多，最大种群达100余头。我市4个海岛获全国“十大美丽海岛”评选特别提名奖。 防灾减灾能力增强。重新修订《大连市突发海洋自然灾害应急预案》，组织开展海洋灾害应急演练2次。实施大连海洋预警报能力升级改造，完善预警预报功能。 （三）着力构建现代海洋渔业 远洋捕捞业稳步发展。远洋捕捞产量14.93万吨、产值18.13亿元，位居计划单列市首位。争取国家资金4.66亿元，支持308艘远洋渔船开展捕捞生产。加强中韩渔业合作，入韩渔船325艘。 水产增养殖业富有成效。印发实施《大连市推进水产养殖业供给侧结构性改革指导意见》，新建海洋牧场10万亩，投入海珍品苗种100亿枚，改造标准化海水池塘1566.7公顷，新增国家级和省级良种场7家。增殖放流水生生物幼体31.7亿尾（个），产量4313吨、产值4.6亿元，惠及渔民3万余人。 加工流通业取得突破。獐子岛双壳贝代表国家突破欧盟市场贸易壁垒成功复关，为我国贝类出口欧盟市场打开大门。天正公司大菱鲆首次出口俄罗斯。我市2家企业养殖河豚鱼有条件对国内市场开放，打破单一出口局面。以大连海参为代表的“辽参”荣获中国区域水产品牌第一名，8个海参品牌新增为省级名牌。 休闲渔业持续推进。新创建庄河宝发海珍品有限公司等4家省级休闲渔业示范基地，全市累计发展17家。研究拟制我市休闲渔业船舶管理办法，引导休闲渔业健康发展。 （四）大力推动创新驱动发展 捕捞渔船结构性改革加快推进。研究制定了减船转产方案，计划到2019年全市压减捕捞渔船2266艘，总功率94722.45千瓦，市财政支持2.5亿元。 助力渔业发展成效明显。加强与农发银行、邮储银行等金融机构合作，搭建银企对接平台，多渠道争取信贷资金，助力涉渔企业发展。全市水产养殖政策性保险保费1581万元，投保金额2.2亿元。积极探索渔船“三证合一”新路子。 创新服务体系逐步完善。加强国家级科技兴海产业示范基地建设，完成“大连市科技兴海管理与服务平台”开发任务和1项国家海洋公益性科研专项任务，推广渔业新技术4项。 标准体系建设深入推进。编制市级渔业标准规范12个，列入国家行业标准并颁布实施3个，启动建设市级渔业标准化示范区2个，完成国家级农业标准化示范区建设1个。 （五）持续夯实安全生产基础 渔业生产安全基础设施不断完善。安装渔船北斗二代船载终端2445套，建设指挥平台11座，建设中小型渔港