辽宁省物流业调整和振兴实施方案.docVIP

辽宁省物流业调整和振兴实施方案 　　为贯彻落实国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发〔2009〕8号）精神，大力发展全省现代物流业，结合我省实际，特制订辽宁省物流业调整和振兴实施方案。　　一、指导思想和发展目标　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家物流业调整和振兴规划，营造现代物流发展环境，建立健全现代物流服务体系，培育社会化、专业化的物流主体，不断提高我省物流服务东北地区、环渤海经济区、东北亚地区和参与国际竞争的能力。　　（二）发展目标。到2012年，物流业增加值增长8%以上，占第三产业增加值15%以上。重点改善物流企业经营状况，保持物流产业稳定发展。物流的社会化、专业化水平明显提高，物流服务能力进一步增强，培育一批具有国际、国内竞争力的大型综合物流企业集团和物流服务名牌。初步建立布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服务体系。第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，形成一批具有较强集聚辐射能力的物流产业集群。　　二、发展布局　　围绕物流中心城市，打造“一圈两区三带”的物流产业发展空间布局。“一圈”是以沈阳市为中心的沈阳经济区物流发展圈；“两区”是辽东半岛沿海物流发展区和辽西物流发展区；“三带”是辽宁沿海物流产业带、沈大物流产业带和锦阜朝物流产业带。　　（一）物流中心城市。构建以物流中心城市为核心，辐射全省、服务东北、面向东北亚的物流网络节点体系。沈阳市（沈阳-抚顺-铁岭）作为国家级物流枢纽城市和东北地区物流中心城市、大连市作为东北亚国际航运中心和东北地区国际性物流中心城市、锦州市（锦州-葫芦岛）作为辽西物流中心和中-蒙-俄出海新通道上的出海口物流城市、营口市（营口-盘锦）作为沈阳经济区最近的及东北地区重要的出海口物流城市、丹东市作为东北东部物流通道的出海口物流城市，是我省物流业发展的核心和重点。　　（二）沈阳经济区物流发展圈。加快沈阳经济区现代物流业的一体化进程和产业化进程，促进沈阳经济区经济一体化发展，形成以沈阳市为核心面向装备制造产业的物流发展集聚区，以抚顺、辽阳市为重点面向石油化工产业的物流发展集聚区，以鞍山、本溪市为重点面向钢铁产业的物流发展集聚区，以沈阳、铁岭市为重点面向农业及农产品加工业的物流发展集聚区，成为东北亚物流发展核心区域。加强沈阳经济区内各城市间的交通组织和联系，构建社会化、专业化的物流基础设施平台，形成高效快捷、经济合理的现代物流服务网络体系，提高物流的社会化、专业化和现代化水平，增强物流辐射能力。　　（三）两个物流发展区。辽东半岛沿海物流发展区包括大连、营口和丹东市，是欧亚地区通往太平洋的重要“大陆桥”之一，东北地区的重要对外“窗口”和出海通道。辽西物流发展区包括锦州、盘锦、葫芦岛、阜新、朝阳五市，充分发挥连接蒙东和东北地区西部的区位优势，构建东北地区西部物流服务体系，结合巴新铁路建设打通连接锦州、阜新、蒙古国乔巴山的中蒙俄国际物流通道。　　（四）三条物流产业发展带。沿海物流产业发展带是整个东北地区的对外“窗口”和海上通道。发展重点主要是整合港口资源，实现港口协同错位发展，发展临港物流产业集群。沈大物流产业发展带是我省及东北地区物流发展的主轴产业带。加强大连和沈阳两大都市圈物流互动，整合各城市物流资源，形成跨区域的物流产业集群，率先实现物流一体化。锦阜朝物流产业发展带是内蒙古及蒙古国东部出海物流的窗口、东北三省出关的物流衔接带。加快物流通道和物流基础设施建设，发展临港物流产业。　　三、发展重点　　（一）制造业与物流业联动发展工程。　　1.整合物流资源，在沈阳新铁西区制造业聚集区和大连“两区一带”临港临海装备制造业聚集区等建立物流设施平台，通过物流资源共享，提高物流设施的利用率，降低物流成本。　　2.推动全省装备制造业物流公共信息平台建设，通过信息共享，为企业、行业、政府提供一体化的信息服务，提高物流业与制造业信息交换效率。　　3.提高制造业物流社会化程度，通过制造企业物流外包、物流剥离，实现制造企业主辅分离，使企业更专注其核心业务，增强制造企业核心竞争力。　　4.培育专业第三方物流企业发展，鼓励有实力的第三方物流企业嵌入制造业的产供销供应链，为制造企业提供一体化的物流解决方案，降低制造企业物流成本，实现制造业与物流业双赢。　　（二）物流通道和区域联动工程。　　1.建立综合运输体系，打破交通部门间条块分割、各自为政的障碍，实现各种运输方式有效衔接、合理配置，充分发挥各种运输方式的优势，实现社会运输资源的有效整合。建设物流功能完善、集疏运通畅的港群基础设施和服务体系，完善以铁路、公路主干线为支撑的陆运服务体系，推进沈阳、大连、锦州、丹东等地机场建设合理的航空货运物流网络体