大力实施城乡垃圾一体化处理　　提高城乡环境卫生水平.docVIP

大力实施城乡垃圾一体化处理　　提高城乡环境卫生水平　　昌邑市环境卫生管理局　　（2011年2月28日） ? 　　为全面贯彻中央实施农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境的决策部署，改变农村居民生活环境，提高人民群众生活质量，2008年以来，昌邑市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节和统筹城乡发展的一项基础性工作，积极探索农村垃圾收集运输处理的新路子，创新模式，强化措施，通过委托管理和市场化运作，在全市范围内建立起统一收集、统一清运、统一处理、资源化利用的农村垃圾治理体系，实现了垃圾收集运输全封闭，生活垃圾不落地及垃圾处理资源化、产业化、无污染、零废弃的目标，有效解决了农村环境脏乱差问题，提升了农村整体文明水平。　　一、创新垃圾收集处理模式，建立起 统一收集、统一运输、统一处理、资源化利用的垃圾处理体系。　　为克服 户集、村收、镇运、市处理各自为政、各不负责的多节点、长链条管理弊端，2009年起，昌邑市环卫局立足实际，摒弃户集、村收、镇运、市处理的模式，直接运作，全面负责起村镇生活垃圾收集、街道保洁，垃圾运输中转、无害化处理等城乡垃圾一体化收集运输作业，实现了统一收集、统一清运、统一处理、资源化利用的农村生活垃圾处理模式。　　一是设置垃圾桶，实行常态化收集保洁。两年来，市环卫局在镇街区机关、企事业单位、学校、社区、街道设置垃圾桶千余个，在城中村和基础条件好的托管行政村村内按照每15-20户设1个垃圾桶的标准设置垃圾桶10000余个，由保洁人员全日负责对垃圾桶进行擦洗、打药等精细化保洁作业，督查人员对垃圾桶的保洁情况一日多查，一周一通报，确保垃圾收集及时，保证了桶体干净整洁，保证了街道村庄环境清洁。　　二是加大设备投入，不断提升垃圾清扫和清运能力。两年来，市环卫局投资数百万元，购买了大型清扫车11辆、小型清扫43辆，提高了机扫率和工作效率；投资840万建设了7处镇街（区）垃圾中转站，投资上百万购买了侧挂式封闭垃圾清运车20辆、压缩车7辆，负责对农村生活垃圾的统一清运、压缩、中转，减少了运输成本，避免了城乡生活垃圾的二次污染。为加强管理，投资近20万元为9处环卫所各配备一辆管理用车，用于农村保洁工作的日常管理和调度，增强了服务功能。　　二、完善垃圾收集运输模式，实现了垃圾收集运输全封闭、生活垃圾不落地的目标。　　昌邑市环卫局在城乡环卫一体化实施之初，采取了中国大部分地区的垃圾收集方式：在大部分行政村建设专用垃圾池或垃圾房，进行垃圾的收集工作，各村把生活垃圾以及固废垃圾统一倒入垃圾池内，由垃圾运输车统一进行运输。　　但实践经验让我们认识到：设置露天生活垃圾房及垃圾池，无法解决垃圾二次污染，造成了重复劳动，清运工作量大，加之清运不及时，许多餐厨垃圾霉变酸化，特别到夏季臭气熏天，蚊蝇满天飞，形成了二次污染。虽然以前予以重点治理，效果仍不明显。　　自2009年以来，昌邑市环卫局创新思路，采取设置垃圾桶的方法，实行生活垃圾集中收集，既方便又卫生，取得了明显效果。同时，为方便垃圾桶模式的垃圾运输工作，减轻垃圾清运人员的工作量，与青岛同辉集团合作研发了侧装式垃圾封闭运输车，更加灵活方面的构造及自动设置，更加适合对垃圾桶垃圾进行清运，减轻了垃圾清运人员的工作负担，大大提高了垃圾的清运效率，避免了垃圾的二次污染，在收集运输过程中达到了收集运输全封闭、生活垃圾不落地的目标。　　三、打破垃圾处理三化原则，实现由传统焚烧、填埋、堆肥向资源化利用转变的大革命。　　为彻底解决传统垃圾处理方式的多污染、低效率问题，从根本上实现垃圾资源的循环利用，减轻环境压力。2009年起，在解决垃圾问题上，昌邑市环卫局转变观念，以加大垃圾清运处理力度、实现垃圾资源再利用，发展循环经济为目标，通过走市场化道路，企事联合，节省政府资金，与潍坊金丝达环境工程有限公司合作，采取BOT模式建成了一处城乡生活垃圾资源化利用项目，节约了政府资金投入，规避了垃圾的二次污染问题，实现了垃圾处理由减量化、资源化、无害化向资源化、产业化、无污染、零废弃的转变，使生活垃圾得到了更有效的处置。此工程占地30亩 ，设计日处理城乡生活垃圾350吨，总投资1.08亿元，于2009年8月份开工建设，并于2010年8月正式建成运行。这项工程的流程主要通过分解、分选、磁选、厌氧、高温裂解等先进工艺，产生沼气、有机肥、汽油等可利用的产品，实现循环再利用。此工程科技含量高、建设标准高，是国内外首创工艺，其每吨垃圾能产生160元的效益，达到垃圾循环再利用。目前该项目已进入科研成果评审阶段。 ?