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关于发展和壮大我市农村集体经济的调研报告 关于发展和壮大我市农村集体经济的调研报告 关于发展和壮大我市农村集体经济的调研报告:2014-10-17 19:50:02关于发展和壮大我市农村集体经济的调研报告农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位，发展壮大农村集体经济，使村级组织“有钱办事、有能力办事”，增强经济发展活力,凝聚民心，提高村级组织的组织带动能力，对推动和促进农村经济发展具有重要的战略意义和现实意义。为进一步了解和掌握全市农村集体经济状况，为市委、市政府研究和制定我市农村经济发展规划、出台相关政策提供科学依据，按照市领导要求，市农委组织专门调研组，在全市8个乡镇选择好、中、弱3个类型48个行政村，对集体经济发展状况进行了调研，现报告如下：一、村集体经济现状（一）基本情况全市8个乡镇127个行政村，农业人口172，580人，农户46，708户，农村劳动力90，662个。截止到2013年底，全市农村集体资产总额16，9043，665元，其中：(1)流动资产112，198，356元（货币资金5，970，931元、短期投资1，686，637元、应收款项43，125元、存货173，389元）；(2)农业资产2，483，326元（主要指林木资产）；(3)长期资产112，198，356（长期投资9，535，928元、固定资产101，146，709元、其它资产1，515，720元）；负债总额44，823，212元，其中：(1)流动负债29，707，873元、短期借款9，596，629元、应付款项19，896，807元、应付工资213，063元、应付福利费213，063元；(2)长期负债15，115，340元（长期借款及应付款15，077，181元、一事一议资金38，159元）；净资产为124，220，453元。（二）收支情况2013年，全市村集体经济总收入为19，821，973元，其中：(1)经营收入122，209元，占0.6%；（2）发包及上交收入6，851，080元，占35%；（3）财政等有关部门补助收入10，375，000元（其中转移支付961万元），占52%；（4)其他收入2473，685元，占12.4%。2013年，村集体经济支出总额为14，713，856元，其中：(1)经营支出611，209元，占4%；(2)管理费用6，957，518元，占47%，其中办公费用2，024，7　承包土地取消了收费，帐外地是否应该收费没有明确依据，因此，乡镇间收费标准不一，村与村之间收费情况参差不齐。福禄乡东新村属于中型村，经济收入上属于中等水平，以该村2013年村财务收支为例，收入13.45万元，其中：转移支付8万元、机动地收入4万元、账外地收入1.45万元。支出13.99万元，其中：农田道路修建支出2.85万元、村干部工资支出3.3万元、自来水支出1.1万元、离任村干部支出0.54万元、取暖费支出0.95万元、报刊费0.15万元、村级环境卫生治理费3.1万元、水利建设支出2万元。收支相抵赤字4500元。5、村与村之间发展不平衡，经济收入水平低的村居多。在被调查的48个村中，集体收入7万元的村4个,占村总数的8%；7万元以上10万元以下的村22个,占村总数的 46%；10万元以上15万元以下的村17个,占村总数的36%；15万元以上5个，占村总数的10%。一些村收入很低，有的除了财政转移支付没有其他收入。就全市总体情况看，一些城区附近的村能好一些，如穆棱镇兴盛村属于穆棱镇内城中村，共有9处房产价值达120万元，年对外出租收入2万元。主干公路沿线的村经济状况一般比较好，如下城子镇义和村，该村大部分耕地都处于下城子经济开发区内，村集体存款200万元，主要是征地补偿收入。同时，由于村民手中有钱，欠款回收较为容易，已回收欠款50多万元。这些村集体经济发展水平相对比较高，经济收入主要来源于征地和资产性收入。而一些地处偏僻又无资源优势的村，村级集体经济比较薄弱。6、村级集体经济管理虽然向好，但亟需规范。为了规范农村村级资金、资产、资源管理，我市从2009年７月开始在全市范围内推进“三资”委托代理服务制，不断提高农村财务公开水平,逐步实现“三资”管理的民主化、规范化、制度化和科学化。以乡镇经管中心为依托成立“三资”代理服务中心，服务中心执行资金代管和资产、资源监管两套流程，实行资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管三种管理方式，对受委托的农村集体“三资”进行核算、评估、公开竞标、立账建档以及统一管理。农村“三资”委托代理服务制强化了农村集体经济管理，加大了监督制约力度，有效维护了村集体和农民群众利益，从源头上遏制了农村腐败问题的发生。但调研中仍然发现诸多问题，特别是在实行三资管理以前，有些村将集体资产（包括林地、土地和五荒等）长期发包，寅吃卯粮，集