沈阳市社区警务建设研究-公共管理专业论文.docx

unityby unity by SHEN Hui Supervisor：Associate Professor WEI Shu—Yan Northeastern University May 2008 ‘ ■Yh叩0 ?!????，e·，ll ‘- ?!????，e ·， 理，、， hpf 理， Ah 、· 的。论文 的。论文 他人己经 发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过 的材料。与我一伺工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：捌嘶军 日 期：加舛朗．21 B I 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可’· 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 r ’▲ 蕾 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 半年口 一年口 一年半口 两年√ 学位论文作者签名：乡给云野 导师签名：狁雄蚪∥ 签字日期：2嘶辛步嗣2-1日 签字日期：训瓜5．川 iit- -81t bw 摘要社区警务源自二十一世纪六、七十年代西方第四次警务革命，社区警务是现 摘要 社区警务源自二十一世纪六、七十年代西方第四次警务革命，社区警务是现 代各国警务改革的重要组成部分，是国际警务改革的大趋势。其核心思想是警察 立足于社区，面向群众，通过密切警民关系，加强警民合作，共同发现和解决社 区治安问题。社区警务不是一种方法，不是一种警务方式，而是一种理念，一种警察哲 学。关于社区警务，无论从概念层面还是操作层面国内学者见仁见智，尚未形成统一 的观点。根据中国具体国情，社区警务建设又是十分迫切，急需进行的系统工程。要 建设成功的社区警务，须在理论上严密探讨，得出科学结论；在警务实践中，认真履行， 真正做到实处。在具体警务工作中，落实社区警务建设，一方面需要借鉴国外已经实 行多年，被证明是有效的方式方法，另一方面，又要结合中国和本地区的实际情况，具 体问题具体分析，找到适合中国及本地区社区警务建设的科学方法，发扬党的优良 传统，真正实现警务人员全心全意为人民服务的神圣宗旨。 全文共分五章。第一章绪论，从选题目的及研究意义入手，分析了有关国内 外社区警务研究的文献，介绍了本文研究方法的选择及创新点；第二章社区警务 及社区警务建设概述，阐述了社区警务的概念、特征、内容、历史背景和理论基 础及社区警务建设的含义、内容。第三章沈阳市社区警务建设现状，介绍了沈阳 市社区警务建设现状及存在的主要问题，对制约沈阳市社区警务建设原因进行分 析。第四章国内外社区警务建设经验及启示，介绍了国内外社区警务建设经验及 我们的启示。第五章完善沈阳市社区警务建设的对策，主要阐述了解决沈阳市社 区警务建设的对策，结合国内外社区警务建设经验对沈阳市社区警务建设的启示， 从多角度提出了缩小差异、解决我市社区警务建设失衡的对策。 本文的创新点在解决沈阳市社区警务建设失衡问题的对策上：首先，建议树 立社区警务建设的新理念，采用由“被动向主动、管理者向服务者、依靠权威向依 靠社区”的观念转化，全心全意为人民服务；其次，建议科学配置社区警力，提高 社区警务工作效率；再次，推进警民关系一体化，坚持从群众中来到群众中去路 线，搞好社区稳定以至解决社会治安问题提供最佳选择。 关键词：社区警务；社区警务建设；沈阳市 -II- 东北大学MPA专业学位论文Research 东北大学MPA专业学位论文 Research of Construction of Community Police Service of Shenyang Abstract Community police service iS derived from the fourth police service revolution in western countries in 60s and 70s of the 20m century．Community police service is an important component of modem police service reform in each country and is the major trend of intemational police service reform，whose core idea is that police faces to public on the basis of community and strengthens cooperation between police and pub