毒品何以泛滥——以哥伦比亚毒品工业兴盛的原因为例.docVIP

毒品何以泛滥——以哥伦比亚毒品工业兴盛的原因为例 搬演CANGSANG 考品泛滥 —— 以哥伦比亚毒品工业兴盛的原因为例 何青 摘要毒品问题是国际社会高度关注的全球性问题.作为当今世界最大的毒品产销国之一的哥 伦比亚,其毒品问题极为典型.该国经历了20世纪70年代大麻贸易的繁荣,80年代可卡因贸易的兴 盛,以及90年代海洛因贸易的兴起.近30年的毒品贸易发展,使得毒品工业渗透诸多部门和行业,给这 个国家带来了较为严重的社会问题.哥伦比亚毒品工业的兴盛,源于其得天独厚的地理环境,国家长期 的贫困和经济制度的不完善,国内复杂动荡的政治局势以及深厚的社会文化传统,也是重要的原因.此 外,作为非传统型安全的全球性问题,国际环境的变化也直接影响着该国毒品经济的发展.尤其是美国 市场和政策的压力,成为其毒品贸易兴衰的最主要国际因素. 关键词哥伦比亚毒品兴盛国内原因国际因素 自上世纪70年代起,哥伦比亚大麻贸易逐渐开始 繁荣;80年代中期起,可卡因成为最主要的出口毒品, 哥伦比亚逐渐成为世界上最大的可卡因生产国;80年 代末,海洛因出口贸易又在哥伦比亚日渐兴起.随着毒 品美元大量入境,各大贩毒集团不断发动暴力活动,反 政府武装也参与贩毒,不论是从经济上,政治上还是社 会生活上都给哥伦比亚带来了巨大的不利影响.哥伦 比亚政府采取各种措施扫毒,但至今依旧屡禁不止,扫 毒成为该国亟待解决的重大问题之一.笔者认为,深入 了解毒品工业产生并兴盛的原因,分析探讨毒品对哥 伦比亚国民经济带来的重要影响,对于研究和解决毒 品问题有强烈的现实意义. 对哥伦比亚毒品问题的研究,美国和哥伦比亚学 者最具代表性….两国学者从人权现状,历史,经济发 展,毒品影响下的美哥关系等方面透视哥伦比亚,为哥 伦比亚毒品研究提供了大量可供参考的数据,包括毒 品作物的种植面积,毒品产量以及毒品收入等多个方 面.国内学者对于哥伦比亚毒品问题的研究主要集中 在如何打击毒品犯罪和缉毒等方面,但从宏观的角度 分析毒品发展历史,成因,经济政治影响的研究并不多 见.已有的研究成果多为论文,有针对于拉美区域化的 毒品研究翻,也有专注于哥伦比亚一国的毒品研究『31,少 有专着.本文力图在前人研究的基础上,进一步分析哥 伦比亚毒品兴盛的原因,从毒品作物的种植规模,创汇 一 66一 收人,雇工规模等方面切人,探讨毒品经济对哥伦比亚 经济的影响. 哥伦比亚毒品工业的发展是国内外两方面作用力 相互推拉的结果.国内优越的地理环境,复杂的经济政 治背景和社会文化传统推动了毒品工业的发展.与此 同时,以美国为首的市场国需求不断,国际毒品生产的 变化,以及由此产生的巨额利润刺激,也成其毒品贸易 泛滥的拉动因素. 然骣巍夭瞧i§蛩_≮ 哥伦比亚是当今世界毒品生产和贩运的最前沿阵 地之一,主要毒品有大麻,可卡因和鸦片类毒品(主要 是吗啡和海洛因)三种.该国位于赤道偏北的南美洲 西北部,地处热带,极为适合大麻,古柯和罂粟的生长. 安第斯山脉由北向南穿过其境内,国内地形复杂,各地 气候差异显着.复杂的山地地形及茂密的森林,是毒 品加工厂的天然屏障.且西濒太平洋,北临加勒比海, 地理位置得天独厚.很多毒品加工区域十分偏远,政 府对其控制力度很弱.大麻最早种植于圣玛尔塔内华 达山脉的一侧,当地人口稀少,离东北部加勒比海沿岸 仅42公里.尤其是可卡因贸易,哥伦比亚处于原料供 应国秘鲁,玻利维亚与最大的市场国美国的中途地段, 相对地理位置优越. ? 算?2011?4 CANGSANG 哥伦比亚人种植毒品作物和生产毒品药剂的最根 本动因是国家长期的贫穷和欠发达.毒品贸易成本低, 利润高,可以迅速彻底改变一些人的生存状态,从而吸 引了大批哥伦比亚人从事毒品的种植,生产和贩运.哥 伦比亚60%以上的古柯种植分布在亚马逊的三个省: 普图马约省(Putumayo),瓜维亚雷省(Guaviare)和卡 克塔省(Caqueta).这些地区位置偏僻,土壤贫瘠, 没有办法种植密集型的传统农业作物,而且交通极为 不便,农产品基本无法运输.因此,哥伦比亚政府在美 国的支持下多次实行农产品替代种植计划,均未取 得成效.政府所提供的资金根本不足以从交通,基础设 施,地理环境上改变此地落后的面貌和恶劣的自然环 境.据统计,卡克塔省地区的农民在教会的帮助(提供 先进生产技术,对农民进行技术培训,购置生产设备) 下实行农作物替代种植,农民种植传统农作物所赚取 的净利润为4.52%,如果没有教会的帮助,农民种植合 法作物则会承受49.25%的亏损率.相比之下,毒品种 植可赚取的净利润为49.07%t~,吸引人们铤而走险.大 麻和罂粟是外来毒品作物,在兴起之初,一些美国毒贩 或者哥伦比亚当地贩毒集团将大麻或者罂粟的种子提 供给居住地海拔较高,土地经营不便的农民