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森林认证机构认可方案 （讨论稿） 中国合格评定国家认可委员会（CNAS） 森林认证机构认可方案 1 目的与范围 1.1为了确保认证机构进行森林经营认证（FM）与产销监管链认证（COC）的一致性和可靠性，促进国内与国际的互相认同，特制定本文件。本文件对从事森林认证机构所应遵守的特定要求作了规定,适用于从事森林认证机构的认可工作。从事森林认证的认证机构应满足《产品认证机构通用要求》(CNAS-CC21,idt ISO/IEC导则65:1996)和《〈产品认证机构通用要求〉应用指南》(CNAS-CC22,idt IAF对ISO/IEC导则65:1996的应用指南)的要求。 1.2 本文件R部分是对《认证机构认可规则》(CNAS-RC01)的补充规定和进一步说明；C部分是对《产品认证机构通用要求》(CNAS-CC21)和《〈产品认证机构通用要求〉应用指南》(CNAS-CC22)的补充要求。 注：本文件的R部分和C部分的效力等同于相应类别的认可规范文件。 1.3 除本文件的特殊规定或要求,CNAS制定的认可规则和适用于产品认证机构的认可准则和指南均适用。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。以下引用的文件注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修订）适用。 CNAS-CC21 产品认证机构通用要求 CNAS-CC22 产品认证机构通用要求应用指南 CNAS-RC01 认证机构认可规则 GB/T19011-2003 质量和(或)环境管理体系审核指南（idt IS019011:2002） 森林管理委员会Forest Stewardship Council (FSC)相关标准– FSC认可认证机构的一般要求：对导则65的应用（General Requirements for FSC Accredited Certification Bodies: Application of ISO/IEC Guide 65:1996 FSC-STD-20-001 (Version 2-1) En） FSC认证机构审核员资格准则（Qualifications for FSC Certification Body Auditors FSC-STD-20-004 (Version 2-2) En） FSC森林经营预评估 (Forest Pre-evaluation visits FSC-STD-20-005 (Version 2-1) En) 森林经营评估中的相关利益方走访（Stakeholder consultation for Forest Evaluation FSC-STD-20-006 (Version 2-1) En） FSC森林经营评估（Forest Management Evaluation FSC-STD-20-007 (Version 2-1) En） FSC对COC认证机构的认可要求（Accreditation standard for Chain of Custody Evaluations FSC-STD-20-011 (Version 1-1) En） PEFC 相关标准（技术文件） 附录6 认证和认可程序（Annex 6 Certification and Accreditation Procedure） 3 术语、缩语和定义 中国森林认证标准和GB/T19011-2003中的术语、缩语和定义适用于本文件。 森林经营认证：Forest management（FM） 产销监管链：Chain of Custody（CoC） FMU：森林经营单位 小规模低强度经营森林：SLIMF（全称），森林面积不足 100 公顷 定义小规模或低强度，注解或说明 R部分 认可程序 R1 认可申请 R1.1 申请森林认可的认证机构（以下简称“申请人”）应满足以下条件:已按本文件的要求建立和实施了文件化的管理体系，并已实施了覆盖所有程序的内审和管理评审；通常情况下，在该领域已完整实施了至少3个组织的认证，如认证机构同时申请森林经营认证（FM）和产销监管链认证（COC）两种认证类型，则每种认证类型至少实施1个组织的认证，认证项目总数不少于3个；申请人在森林认证领域的质量管理体系已有效运行6个月。 R1.2 申请人应提交CNAS-RC01：《认证机构认可规则》 5.1.2条款所要求的文件。此外，认证机构提交认可申请时应说明其建立的认证制度或认证方案，包括认证实施规则、所覆盖的认证业务范围（包括FM和CoC）和适用标准等。 R2 评审 CNAS依据认可规范对申请人实施评审，评价申请人的认证能力及其运作的符合性和有效性，评价包括文件评审、办公室评审和必要的见证