宁波市农村住房制度改革和农村居民点集中改建的探索.docVIP

宁波市农村住房制度改革和农村居民点集中改建的探索 工作研究 宁波市农村住房制度改革和 农村居民点集中改建的探索 2009年,浙江省宁波市委,市政府 在全市开展新农村建设用地和农村住 房制度改革试点的基础上,在全省率先 启动了农村住房制度改革和住房集中 改建(以下简称农村住房两改)试点. 2010年1月底,国家土地督察上海局派 出调研组,在宁波市召开了4次座谈会, 听取了宁波市及部分县(市,区)国土资 源部门和农村工作办公室的情况介绍, 实地查看了鄞州区,慈溪市4个农村住 房两改项目,现场走访了当地村民, 对宁波市两改工作进行了调研. 一 ,两改工作基本情况 宁波市农村住房两改的核心是 引导农民由分散居住向适度集中居住 转变,由单家独院向多层公寓转变,促 进农民市民化和农村土地的节约集约 利用. (一)实行分类供地.不同的用地区 域和主体提供不同性质的土地.一是使 用国有建设用地.在城镇规划区,重大 工程项目和开发区内的农民居住区,供 给国有建设用地;其中政府部门或事业 单位作为用地主体的,可以划拨用地; 企业,村社团体或个人作为用地主体 的,以招标,拍卖或挂牌出让方式供地. 二是使用集体建设用地.在城镇规划区 外的,原则上使用集体建设用地. (二)引导宅基地退出.通过对旧村 国家土地督察上海局 改造,农村居民住房的集中建设和宅基 地置换城镇住房等途径,鼓励村民放弃 宅基地申请或退