宁波市鄞州区基层司法所建设存在的问题及建议.docVIP

PAGE PAGE 5 宁波市鄞州区基层司法所建设存在的问题及建议 鄞州区司法局 俞伟民 近年来，宁波市鄞州区基层司法所和广大基层司法行政工作者，认真贯彻省、市司法行政工作会议精神，以普法宣传、依法治理、法律援助、安置帮教、社区矫正和加强人民调解工作的指导为重点，扎根基层、贴近群众，在预防和化解矛盾纠纷，推进基层依法治理等方面发挥了积极的作用，有力地促进了基层的社会稳定和经济发展。但也应当看到，目前我区基层司法所建设相对于当前我区经济社会发展的新形势、新任务、新要求还不相适应，离上级要求的规范化司法所标准相差甚远。笔者通过走访调研，认真分析了当前基层司法所建设中存在的问题及其原因，并提出相应的对策。 目前司法所现状 截止2008年6月底，全区设有镇乡（街道）司法所22个，司法所工作人员68名，其中公务员（12名）占18%，事业编制（32名）占46%，聘用人员（24名）占36%。所有司法所无编、无职级。组织机制实行由镇乡人民政府、街道办事处管理，接受司法局业务指导的体制。无独立办公场所，无稳定的经费保障。 存在的问题 1、体制不顺，管理难到位。《司法部关于加强司法所建设的意见》中规定：“司法所应当建成县区司法局在镇乡人民政府（街道办事处）的派出机构”。应当在县区司法局和基层人民政府的领导下进行工作，实行县区司法局管理为主、基层人民政府管理为辅的体制。我区22个司法所均以镇乡（