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第14讲 美国1787年宪法
一、1787年宪法的制定
1.背景:“邦联”政治体制使美国面临窘境。
2.制定:1787年9月,制宪会议通过了联邦宪法,确立了美国的联邦体制。
3.内容
(1)联邦政府的权力大大加强,各州在行政上保持一定的独立性。
(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则。
4.评价
地位
美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法
积极
体现了“制约与平衡”的原则,在一定程度上保护了资产阶级民主,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础
局限
没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印
[知识链接]
邦联和联邦
邦联:指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体,实际上不是一个主权国家;各成员国拥有完全独立的主权。代表:独立后不久的美国、英联邦、独联体。
(1)邦联仅仅是各州之间的联合体,只是各州之间的松散联盟,不是现代意义上的国家。
(2)在财政和经济方面,邦联政府既无权向国民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易,政府所需经费取决于各州是否缴纳。
(3)在国防上,邦联没有统一的军队,各成员国都是独立的主权国家,相互之间是平等的,不存在彼此隶属和制约关系,因此各州不能齐心协力对外。
联邦:是具有统一主权的国家,其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。代表:美国、俄罗斯。
二、联邦制的权力结构
1.中央与地方的权力分配:美国1787年宪法规定,联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。
2.中央政府的三权分立并制衡:美国1787年宪法在权力结构中突出了“制约与平衡”的原则,即行政、立法、司法这三项大权中任何一项法定权力都要受到另外两项权力的制约。在权力的天平上,任何一项权力都不允许大于另外两项权力,从而避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。
三、比较美国共和制与英国君主立宪制的异同
项目
英国君主立宪制
美国共和制
不同点
政体
议会制君主立宪制
总统制共和制
政府首脑
首相
总统
国家元首及产生方式
国王;世袭
总统;间接选举;任期制
国家元首地位
国家象征,“统而不治”
国家元首,政府首脑和军队总司令,总揽行政权、军权
国家权力中心
议会
总统
政府产生方式
议会选举产生
总统任命
国家元首、议会、政府三者之间的关系
政府(内阁)对议会负责,不对国王负责
政府(内阁)对总统负责,政府(内阁)、总统不对国会负责,行政权与立法权相互制约与监督
相同点
理论原则与
经济基础
制约与平衡;生产资料私有制
国家性质
(国体)
资产阶级专政
一、多角度评价1787年宪法
1.从政治制度的发展看:宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予了中央政府强有力的权力,巩固了国家统一;三权分立体制有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主;民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。
2.从对美国发展的影响看:宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。
3.从历史局限性看:它承认黑人奴隶制,留下种族歧视和种族压迫的烙印;印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正,得以恢复)。
二、对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解
1.“分权与制衡”的理论基础:充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家的思想精华。
2.“分权与制衡”的实质:政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。
(1)使权力为公众福利和正义的目的有效行使其管理职能,同时又保持对权力的优良控制,实现公共权力与公民权利的平衡,管理与控权的动态平衡,是分权和制约的归宿。
(2)通过分权、制约最终达到平衡,是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约,相互制衡,以达到权力的平衡,防止独裁和专制的出现。
3.“分权与制衡”的结果:调节平衡资产阶级内部的矛盾,是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器;强有力地防止个人专制和独裁的出现。
1.(2018·浙江11月选考)年轻的美国在《邦联条例》生效后,仍面临政治体制的危机,外部为一些欧洲大国所不容,解决从邦联到联邦的制度困境,是一个并不轻松的过程。美国成为一个真正统一的国家,是在( )
A.18世纪60年代末至70年代初
B.18世纪70年代末至80年代初
C.18世纪80年代末至90年代初
D.18世纪90年代末至19世纪初
解析:选C 由所学可知,美国邦联制到联邦制的转变标志事件是1787年宪法的出台。该宪法出台后,1788年6月21日正式生效,1789年1月,美国进行了第一次总统选举,1791年,成立了国家银行,从
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