长坝乡到2020年化肥使用量零增长行动实施方案.docVIP

长坝乡到2020年化肥使用量零增长行动 实施方案 为推进我乡化肥使用调结构、转方式，减量提效，保持耕地地力，确保农业安全生产和净化产地环境，根据农业部《关于印发到2020年化肥使用量零增长行动方案和到2020年农药使用量零增长行动方案的通知》（农农发〔2015〕2号）、四川省农业厅《关于印发四川省到2020年化肥使用量零增长行动方案和四川省到2020年农药使用量零增长行动方案的通知》（川农业〔2015〕56号）要求，结合本乡实际，特制定《长坝乡到2020年化肥使用量零增长行动实施方案》。 一、总体思路 以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入，加强宣传培训和肥料使用管理，走高产高效、优质环保、可持续发展之路，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。 二、基本原则 一是保障生产、节本增效。在减少化肥不合理投入的同时，通过转变肥料利用方式，提高肥料利用率，确保粮食稳定增产、农民持续增收、农业可持续发展。 二是因地制宜、循序渐进。根据不同区域、不同作物生产实际和施肥需要，加强分类指导，制定分阶段、分区域、分作物控肥目标任务，稳步推动各项措施落实。 三是统筹兼顾、综合施策。统筹考虑土肥水种等生产要素和耕作制度，按照农机农艺结合的要求，综合运用行政、经济、技术、法律等手段，有效推进科学施肥。 四是政府主导、多方参与。坚持政府主导、农民主体、企业主推、社会参与，创新实施方式，充分调动推广、科研、教学、企业和农民积极性，构建合力推进的长效机制。 三、目标任务 到2020年，初步建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升，主要农作物肥料利用率达到40%以上。 一是化肥用量逐步得到控制。2015年到2019年，将化肥使用量年增长率稳定控制在1%以内，增幅逐年降低0.2个以上百分点；力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。 二是施肥结构进一步优化。到2020年，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理，有机肥资源得到合理利用。测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上；畜禽粪便养分还田率达到70%；农作物秸秆养分还田率达到80%。 三是施肥方式进一步改进。到2020年，盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，传统施肥方式得到改变。 四、技术路径 一是精，即是推进精准施肥。根据不同区域土壤条件、作物产量潜力和养分综合管理要求，合理制定各区域、作物单位面积施肥限量标准，减少盲目施肥行为。 二是调，即是调整化肥使用结构。优化氮、磷、钾配比，促进大量元素与中微量元素配合，大力推广高效新型肥料。 三是改，即是改进施肥方式。大力推广测土配方施肥，提高农民科学施肥意识和技能。改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式。 四是替，即是有机肥替代化肥。通过合理利用有机养分资源，用有机肥替代部分化肥，实现有机无机相结合。提升耕地基础地力，用耕地内在养分替代外来化肥养分投入。 五、重点任务 （一）推进测土配方施肥 在总结经验的基础上，创新实施方式，加快成果应用，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。 一是拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物上的应用，实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。 二是强化农企对接。充分调动企业参与测土配方施肥的积极性，筛选一批信誉好、实力强的企业深入开展合作，按照“按方抓药”“中成药”“中草药代煎”“私人医生”等四种模式推进配方肥进村入户到田。 三是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施肥专家咨询系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。 （二）推进施肥方式转变 充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，强化技术培训和指导服务，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变。 一是推进机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。 二是推广水肥一体化。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料和水资源利用效率。 三是推广适期施肥技术。合理确定基肥施用比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。因地制宜推广小麦、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。 （三）推进新肥料新技术应用 一是加快新产品推广。示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、