实施方案(公开招标).docxVIP

榆靖公路横山过境段与横山至纳林河公路建设工程PPP项目 招标采购实施方案 确定招标采购方式 本项目为PPP项目招标,属于政府购买服务,根据财库〔2014〕214号文件《财政部关于印发的政府采竞争性磋商采购方式管理暂行办法规定》和财库〔2014〕215号文件《财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知》,项目拟采用公开招标方式进行招标。 招标组织形式 PPP项目招标属于新兴事物，拟委托有经验的社会中介机构代理招标。 标段划分 本项目施工划分为3个标段，第一标段为榆靖公路横山过境段K47+200-K53+700，第二标段为榆靖公路横山过境段K53+700-K60+631.84，第三标段为横山至纳林河。 四、招标方案 1. ① 第一、二标段投标人资质要求 依法成立并有效存续的境内外企业法人 具备公路工程施工总承包二级及以上资质同时具有有效的施工企业安全生产许可证； 具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力： 投标人必须具备相应项目经验和业绩：? 本项目接受联合体投标 ② 第三标段投标人资质要求 1)依法成立并有效存续的境内外企业法人 2)具备公路工程施工总承包三级及以上资质同时具有有效的施工企业安全生产许可证； 3)具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力： 4)投标人必须具备相应项目经验和业绩：? 5)本项目接受联合体投标 2.招标公告的发布媒体 在政府指定媒体《中国财经报》、《陕西日报》和中国陕西政府采购网( ）上同时发布。 3.资格预审办法 资格预审采用合格制。 4.评标委员会的组成 采购代理机构应组建评审小组，负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共7人组成，其中评审专家人数为5人。评审专家由采购代理机构在其专家库中抽取，评审专家中包含1名财务专家、1名法律专家和3名工程技术专家。 1)评标办法 采用综合评审法，确定三名候选社会资本。 2)谈判、确定中标人 PPP项目采购评审结束后，项目实施机构成立专门的采购谈判工作组，负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作。 采购结果确认谈判工作组成员及数量由项目实施机构确定，应包括财政预算管理部门、行业主管部门代表，以及价格管理、财务、法律等方面的专家。评审小组成员可以作为采购结果确认谈判工作组成员参与采购结果确认谈判。 采购谈判工作组按照评审报告推荐的候选社会资本排名，依次与候选社会资本就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本即为预中标人。 五、工作流程及进度计划 号 事项 时间 备注 1 采购方案申请及批复 　 采购人就采购方式报经主管预算部门同意后，向市级以上人民政府财政部门申请批准 （2014.12.30-财库〔2014〕214号） 2 发布招标公告、报名 7个工作日 根据《陕西省财政厅关于进一步规范政府采购活动的通知》（陕财办采资（2014）143号）的规定 3 项目信息发布 暨市场测试会 3个工作日 　 4 资格预审 8个工作日 提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。 5 资格预审会 1个工作日 　 6 发标 7个工作日 资格预审后 7 考察 10个工作日 初步预估时间，根据考察家数及地理位置调整 8 开标 20天 发标后 9 竞争性谈判 5个工作日 根据谈判进展情况调整 10 中标结果公示 5个工作日 《财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知》（财库〔2014〕215号） 11 签订合同 30日 项目实施机构应当在中标、成交通知书发出后30日内，与中标、成交社会资本签订经本级人民政府审核同意的PPP项目合同。