01人口规模研究.docVIP

PAGE PAGE I 《潍坊市城市总体规划（2006-2020）》专题研究之一 潍坊城镇化与中心城市人口规模 上海同济城市规划设计研究院 2006.12 《潍坊市城市总体规划》专题研究报告之一 潍坊城镇化与中心城市人口规模研究 PAGE PAGE 2 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、现状人口分析 1 1.1 人口规模概况 1 1.2 历年人口变动 2 1.2.1 市域人口变动 2 1.2.2 市辖区人口变动 2 1.3 人口分布特点 5 1.4 人口构成特点 6 1.4.1 人口年龄构成特点 6 1.4.2 人口性别构成特点 6 1.4.3 人才资源构成特点 7 二、人口城镇化特征 8 2.1 人口城镇化的数量特征 8 2.1.1 人口城镇化水平相对较低 8 2.1.2 人口城镇化水平与市域经济结构基本相适应 8 2.2 人口城镇化的空间特征 9 2.2.1 各县市区人口城镇化水平差异明显 9 2.2.2 人口城镇化水平与经济结构高度相关 9 三、人口规模预测 10 3.1 人口综合预测法 11 3.1.1 常住人口预测 11 3.1.2 外来暂住人口预测 13 3.2 城镇化水平预测 14 3.2.1 市域人口预测 14 3.2.2 市域城镇人口预测 15 3.2.3 中心城市城镇人口 16 3.3 中心城市集聚度推算法 16 3.4 中心城市人口规模的确定 17 四、人口发展策略 17 4.1 合理疏导，向心集聚 17 4.2 企业集中，扩大就业 17 4.3 制度保障，引流稳流 18 4.4 安定老龄，提高素质 18 五、中心城市远期人口分片分析 19 5.1 中心城区 19 5.2 凤凰片区 19 5.3 浞河片区 20 5.4 符山片区 20 5.5 圩河片区 20 潍坊市位于山东半岛中部，东邻青岛、烟台，西与淄博、东营接壤，南与日照、临沂为邻，北濒渤海湾。现辖潍城、奎文、坊子、寒亭4区，青州、诸城、寿光、安丘、昌邑、高密6市及昌乐、临朐2县，总面积15859平方公里。 潍坊市中心城市建成区从行政单元来看，包括潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区行政建制单元，以及高新产业技术开发区、经济技术开发区和海洋化工高新技术产业开发区，其中海化组团为相对独立的飞地型组团。 一、现状人口分析 1.1 人口规模概况 潍坊是山东第二人口大市，山东半岛城市群的第一人口大市。2003年末市域总人口8477106人，总户数2517046户，自然增长率2.49‰，机械增长率-2.32‰。其中非农人口235.41万人，城镇人口366.7万人，城镇化水平43%，略高于山东省同期水平及全国同期水平，但在山东半岛城市群中处于较为靠后的地位。 2003年末潍坊市辖区（潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区）常住人口1423294人，占市域总人口的16.8%，自然增长率5.43‰，机械增长率37.95‰。其中非农业人口75.79万人，占市区总人口的53.25%。 表1-1：2003年潍坊市中心城区建成区人口统计 建成区面积 （Km2） 城市人口 （万人） 其 中 非农业人口 农业人口 外来人口 中心城市合计 121.7 97.6 65.9 17 14.7 中心城区 109.7 90.6 62.5 13.8 14.3 其中 潍城区 25.9 27.8 19.1 3.7 5.0 奎文区 31.4 35.4 27.5 3.2 4.7 坊子区 15.6 9.6 5.9 2.2 1.5 寒亭区 12.5 8.8 5.1 2.7 1.0 经开区 7.1 0.7 0.5 0.1 0.1 高新区 17.2 8.3 4.4 1.9 2.0 海化开发区 12.0 7.0 3.4 3.2 0.4 资料来源：转引用自《潍坊中心城市城市发展战略研究》专题六 2003年潍坊市中心城市建成区范围内的人口为97.6万人，仅占市域城镇总人口的26.6%。也就是全市城镇人口中，仅有四分之一左右集中在中心城市建成区。根据2000年第五次人口普查，济南、青岛、东营、日照市辖区的城市人口占全市城镇人口比重均在50%以上，烟台、淄博、威海市辖区的市人口占全市城镇人口比重均在30%以上。因此可以看出，潍坊市的人口总基数虽然位居山东省第二，但中心城市人口规模偏小，人口集聚首位度较低。 1.2 历年人口变动 建国以来，潍坊市人口同全国各省一样，经历了一个高速增长向低速增长，从盲目发展到有计划控制