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护理管理学（第2版） 杨新玲 第一章 绪论 第一节 管理概述 包含：管理的内涵、管理的基本特征、科学管理的基本特征、管理学及其研究内容。 一 管理的内涵 管理概念：管理是管理者通过计划、组织、人事、领导、控制等各项职能工作，合理有效利用和协调组织管理所拥有的资源要素，与被管理者共同实现组织目标的过程。 二　管理职能 管理的职能，也就是管理的作用或功能，与管理者的职能是统一的。管理的职能将从计划、组织、领导、人力资源管理、控制五个方面来进行论述。 计 划 计划是为实现组织管理目标而对未来行动方案做出选择和安排的工作过程。具体说就是确定做什么、为什么做、什么人去做、什么时间做、在什么地点和怎样去做。好的计划可以促进和保证管理人员在工作中开展有效的管理，有助与将预期目标变成现实。 组 织 组织一词具有双重的含义：作为词用，主要指组织形态；作为词用，即指组织工作，是指对人员角色安排和任务分配．组织职能的主要内容包括组织的结构设计、人员配备、医院护理管理的规划与变动、医院护理与管理授权等。组织是分配和安排医院护理等管理成员之间的工作、权力和资源、实现医院护理管理目标的过程。不同的目标有不同的组织结构。关系和时间是医院护理管理行为的核心。组织职能使医院护理管理当中的各种关系结构化，从而保证计划得以实现。 领导 领导是指导和督促组织成员去完成任务的一项管理职能。护理管理的领导职能就是管理带领和指挥护理人员同心协力实现组织目标的过程。领导工作成功的关键在于创造和保持一个良好的工作环境，激励下属努力工作，提高组织工作效率。 人力资源管理 人力资源管理职能是指管理者根据组织管理内部的人力资源供求状况所进行的人员选择、使用、评价、培训的活动过程，目的是保证组织任务的顺利完成。近年来，人力资源管理作为一项独立的管理职能，已得到越来越多的管理理论家和实际工作者的认同，并且把人员配备职能的含义扩展为选人、用人、评人、育人和留人等五个方面。随着管理理论研究和实践的不断深入，这一职能已经发展成为一门独立的管理科学分支——人力资源管理学。 控制 控制是为实现组织目标，管理者对被管理者的行为活动进行的规范、监督、调整等管理过程。控制职能与计划职能密不可分。计划是控制的前提，它为控制提供了目标和标准；控制是实现计划的手段，没有控制，计划就不能顺利实现。 （三）管理的对象 管理对象指管理过程中管理者所作用的对象，是管理的客体。管理对象包括组织中的所有资源，其中人是组织最重要的管理资源。 1.人力资源 2.财力资源 3.物力资源 4.信息资源 5.时间资源 6.空间资源 （四）管理的方法 1.行政方法 2.经济方法 3.教育方法 4.数量分析方法 二、管理的基本特征 (一)管理的二重性 管理具有二重性，一是自然属性，二是社会属性。管理的自然属性是指人、财、物、时间、信息等资源进行组合、协调和利用的管理过程，包含着许多客观的、不因社会制度和社会文化的不同变化的规律和特性。 （二）管理的科学和艺术性 1.管理的科学性 科学是反映自然社会和思想等客观规律的知识体系。管理的理论是由一系列概念、原理、原则和方法构成的知识体系，这些知识是从假设、实验和分析发展而成的。管理活动具有其内在、共同的规律性，具有普遍适用的一般性原则；是一项专门的业务活动，管理活动必须建立在科学基础之上才能有效进行管理。 2.管理的艺术性 是管理者熟练地运用管理知识，针对不同的管理情景采用不同的管理方法和技能达到预期管理效果的管理行为。管理活动的动态发展变化决定了管理的随机性和灵活性。管理的艺术性还体现在管理活动中管理者个人在解决管理问题时采用方法的创新性和多样性。 （三）管理的普遍性与目的性 管理广泛存在于人类各种活动之中，涉及到社会每一个角落，与人们的各项社会活动、组织活动息息相关。管理同其他社会实践活动一样，都是有意识、有目的的活动，管理的一切活动都要为实现组织目标服务。正是因为有了共同的目标，不同的管理职能，管理活动才能成为一个整体，组织才能求得生存和发展。 （四）管理或管理人员任务的一致性 管理过程就是要设计和维持一种系统，使得在这一系统共同工作的人们，用尽可能少的支出（包括人力、物力、财力、时间以及信息），去实现组织预定的目标。虽然管理人员处于不同的层次，执行的任务也不尽相同，但管理和管理人员的基本职能是相同的。不同的是上层主管（如护理部主任）比基层主管（如护士长）更侧重计划职能。但是，所有的成员都需要为组织创造一种环境，使人们在其中可以通过努力实现目标，这便是他们共同的任务。 三、科学管理的基本特征 （一）管理制度化 制度是一