宝山区社会信用体系建设十三五规划-信息公开.PDFVIP

宝山区社会信用体系建设“十三五”规划 社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的 重要组成部分。为深入贯彻党的十八大提出的“加强政务诚信、 商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，党的十八届三中全会提 出的“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，紧紧围绕 宝山打造“两区一体化”的现代化滨江新城的总目标，深入推进社 会信用体系建设，服务经济社会创新和政府职能转变。根据国家 《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）》、《上海市社会信 用体系建设“十三五”规划》，结合《宝山区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要》，特制订本规划。 一、“十二五”发展回顾 “十二五”期间，宝山区按照“政府推动、市场运作、先易后 难、循序渐进”的总体思路，统筹协调、突出重点，围绕《区社 会信用体系建设 2013-2015 三年行动计划》，扎实推进政府诚信 建设，积极引导企业诚信和个人诚信建设，努力营造“讲信用、 守信用、用信用”的社会氛围，为全区经济社会发展提供良好的 诚信保障。我区2012-2014 连续3 年被市社会信用体系建设联席 会议考核评定为“好”；工商宝山分局被国家工商总局评为 2012-2013 年度“诚信市场”创建活动工作突出单位；上海市宝山 区酒类专卖局的“电子溯源管理为酒类市场秩序保驾护航”获上 海市社会信用体系建设优秀成果一等奖。 1. 组织保障机制不断完善 1 宝山区建立社会信用体系建设联席会议制度，统筹推进区社 会信用体系建设工作，编制工作要点，明确职责分工，完善考核 机制，形成了宝山区社会信用体系建设工作的组织保障机制。 2014 年，根据上海市社会信用体系建设工作要求，宝山区诚信 体系建设联席会议更名为宝山区社会信用体系建设联席会议，成 员单位调整至49 家单位，并进一步明确了成员单位的职责分工。 各成员单位按照职责分工开展工作，每年度由宝山区社会信用体 系建设联席会议办公室牵头成立考核小组，按照社会信用体系建 设考核指标进行考核。 2. 积极推进部分重点领域的相关信用管理制度建设 区建设交通委制定了《宝山区建筑业诚信管理实施办法（试 行）》，针对本辖区内建设工程的前期手续办理至竣工验收备案等 各环节，包括建设、勘察、设计、监理、施工、招标代理等单位 以及从业人员加强诚信管理。区安监局制定了《宝山区关于高危 行业、较大危险行业单位违反安全生产“黑名单”管理办法（试 行）》。区统计局制定了《宝山区统计信用信息管理办法（试行）》、 《宝山区统计信用信息认定标准》。 3. 区级信用信息平台初步建立 2010 年起，宝山区着手建设企业诚信档案数据库。在此基 础上，于2014 年启动宝山区公共信用信息服务平台建设。截至 “十二五”期末，基本建成了宝山区公共信用信息服务平台，实现 了与上海市公共信用信息服务平台的对接，并实现了企业基础数 据和 14 家相关行政部门的资质类、监管类等信用数据在不同部 门间的联通共享。各职能部门向上海市公共信用信息服务平台归 2 集了6761 条公共信用信息。形成了本区的“数据清单”、“行为清 单”、“应用清单”。2015 年，本区在本市各区县“三个清单”落实 情况中综合排名第五（表 1），其中：本区信息事项 1003 项， 数据上报在全市排名第三（表 2 ）；应用事项 10 项，落实情况 在全市排名第十（表3 ）。在区公共信用信息服务平台上，为17 家政府部门开通账户，法人信用信息查询量达 15 万次，自然人 近 10 万人。积极探索企业信用记录在专项资金支持、表彰评优 等领域的应用，例如：区发展改革委在专项资金审批的过程中， 根据企业的信用状况，暂缓对信用记录不良企业扶持；区统计局 在统计信用优秀单位评选过程中，参考企业信用信息查询结果， 排除有信用问题的企业。 表1 上海市各区县“三个清单”落实综合情况排名表 数据清单 应用清单