上一轮大部制改革回顾与启示.docVIP

上一轮大部制改革回顾与启示 我国2008年启动的第一轮大部制改革，取得的成就 有目共睹，存在的问题亟待解决，面临的任务仍然艰巨。新 一轮大部制改革起航在即，回顾过去，盘点得失，理性思考， 获得启示，将有助于我们更好地推进改革。 第一轮大部制改革的成就有目共睹 大部制框架初现，部门职责更加明确，改革方向得以确 第一轮大部制改革取得的进展，概括起来主要有三点。 一是大部制框架初现。根据十七大“加快机构整合力 度，探索实行职能有机统一的大部门体制”的部署，首轮大 部制改革在机构整合方面迈出一大步，组建了交通部、工信 部、人社部、环保部4个大部门，涉及调整机构15个，减 少4个正部级机构，政府组成部门由28个减为27个，大部 制框架初步形成。地方的大部制改革，基本上与中央相衔接， 一些地方还进行了大胆探索，既有规定动作，又有自选动作， 取得了很大成效。例如深圳将46个政府机构整合为31个， 精简1/3;顺德将41个党政机构整合为16个，精简达61%， 力度居全国之首；成都综合设置水务局，改变了 “多龙治 水”的局面。 二是部门职责更加明确。在机构整合的基础上，政府部 门“三定”紧跟上。按照转变职能的要求，取消、下放了国 务院部门职能60多项，把一些不该政府管的职能转移出去; 加强了能源、环保、社保、住房、安全生产等机构的职能配 置，以把政府该管的事管好。同时，按照理顺职责的要求， 集中解