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金保工程总体建设要求 劳动保障部信息中心 赵锡铭 2005年3月 内 容 一、金保工程的建设目标和要求 二、建设进展情况和有关问题的说明 三、2005年主要工作安排 一、金保工程的建设目标和要求 金保工程的总体目标 一个工程：覆盖全国、统一规划、统筹建设、网 络共用、信息共享的劳动和社会保障 电子政务工程 两大系统：劳动力市场信息系统和 社会保险信息系统 三层结构：市、省、中央三层数据分布和管理结 构 四大功能：业务经办、公共服务、基金监管和宏 观决策 金保工程一期建设 统一建设的主要任务 建立中央、省、市三级劳动保障数据中心 物理统一，设立三区 搭建中央、省、市三级安全高效的网络系统 一根主线，上下贯通 建立标准统一的应用系统 统一软件，整合数据 重构和优化业务处理模式，实现对经办业务全过程的信息化管理。 优化流程，规范管理 在2005年底前完成金保工程一期的统一建设工作 统一建设的工作要求 统一建设数据中心的工作要求 各级劳动保障部门只能建立一个数据中心 支持劳动保障各项业务应用 实现业务间的信息共享和协同管理 建立统一的数据中心 设备资源统一管理 技术资源统一管理 数据资源统一管理 做好数据管理工作 建立统一的劳动保障数据平台 最终实现“同人同城同库” 统一建设的工作要求 统一建设数据中心的工作要求 进度安排 省级劳动保障部门要尽快完成数据中心建设任务 市级数据中心要按照预订的数据分布方案力争于2005年底前全部建成 在2005年底前完成各业务系统间基础数据的比对和整合工作 用1－2年的时间，将生产区各类业务资源数据库统一纳入数据中心管理 统一建设的工作要求 统一联网建设的工作要求 一条主线传输 保证各项业务共用一个主干网络 将各级劳动保障信息系统连成一个整体 最终建成中央－省－地市的信息通道 积极推动联网应用 研发各类全国联网监测软件 建立异地业务信息交换平台 确保部、省、市信息无障碍传输和数据安全工作 做好各项联网应用的准备工作 统一建设的工作要求 统一联网建设的工作要求 进度安排 省市联网 在2005年底前基本完成省市联网工作，初步建立起部、省、市纵向互联互通，覆盖全国的网络系统。 统一建设的工作要求 统一应用软件建设的工作要求 统一应用软件的研发 确保信息标准的统一 优化的业务流程 实现数据资源的充分共享 统一应用软件的推广 凡新建生产区应用系统或系统升级时，必须使用部统一的社保核心平台和劳动99三版。 交换区和决策区的各项应用必须使用部里统一组织开发的软件 统一建设的工作要求 统一公共服务平台建设的工作要求 统一门户 使用统一的电话咨询服务号码 — 12333 建立统一的劳动保障政府网站 建设统一的社区公共服务窗口 做好衔接和服务 做为金保工程的有机组成部分，纳入统一规划和设计 做好网上事务办理、政策咨询等便民服务。 进度安排 各地要力争2005年6月底前开通政府网站，并与部网站建立链接。 统一建设的工作要求 统一安全支撑体系建设的工作要求 建设全国统一的安全支撑平台 制定全国统一的全国和省级主干网的联网安全方案 待国家电子政务外网统一的PKI/CA策略确定后，金保工程将从其规定。 统一社会保障卡应用的工作要求 符合劳动保障部社保卡的相关规范和技术标准 统一发行“中华人民共和国社会保障卡”，确保全国通用。 二、建设进展情况和有关问题的说明 金保工程建设进展情况 立项情况 中央已完成所有程序，资金、西部补贴已获得批准; 30个省级单位完成可研报告编制，并通过部审查; 7个省市已通过当地发改委审批 联网情况 32个省级单位实现部省联网，20个省份实现通过专网向部上报养老保险宏观分析数据 失业保险登记与失业保险监测联网应用已启动实施 部省视频会议系统已投入使用 劳动保障工作信息网运行良好 金保工程建设进展情况 统一软件 完成了核心平台二版和劳动99三版的开发 174个城市使用劳动99软件 274个统筹地区使用社会保险核心平台软件 12000多套统计信息管理软件投入使用 数据中心 各省级劳动保障部门已着手建立数据中心 三分之一的城市建立了数据中心 金保工程建设进展情况 公共服务 22.32 ％的地区已开通电话咨询服务专用号码12333，北京、上海等10个城市已建立电话咨询服务中心； 85％的省级单位、54.55％的省会城市和31.66％的地市已建立劳动保障政府网站。 社会保障卡应用 48个地区已注册申请并领取密钥； 截至2004