区域农业资源开发与可持续发展-中国科技论文在线.PDF

282 　　　　　长江流域资源与环境 　　　　　　　　　　　　第 8 卷 区域农业资源开发与可持续发展 ———以江苏为例 曲福田 土 地 管 理 学 院 (南京农业大学 　南京 210095) 资源与环境经济研究中心 摘 　要 　我国系典型的人多地少国家 , 自然资源特别是农业资源对经济高速发展的支撑能力相当 薄弱 ,农业资源开发在社会经济可持续发展中起着十分重要的作用。以江苏为例 ,文章探讨了农业 资源开发与区域共同发展、经济国际化及科教兴省等战略实施之间的关系 ,对该区域主要农业资源 开发前景进行分析 ,在此基础上提出了可持续发展战略下农业资源开发的途径与措施。 关键词 　农业资源开发 ,可持续发展 ,区域经济 ,江苏省 区域农业资源开发在我国农业发展及社会发展中起到了十分重要的促进作用 ,随着社会 主义市场经济体制的建立 ,特别是沿海地区社会经济发展战略的调整 ,农业资源综合开发的目 标、任务及组织方式会发生相应变化。本文试图以江苏省为例就可持续发展战略下区域农业 资源开发的任务、前景及主要途径作些探讨。 1 　从可持续发展观点看区域农业资源开发 众所周知 ,可持续发展的核心问题是在经济发展的过程中如何保持一个不变的或增加的 ( ) 资源存量 质与量两方面 ,从而为社会经济可持续发展提供一个长期稳定的物资基础。如果 动态的考虑问题 ,这一不变或增加的资源存量应是人均占有量 ,即人均资源占有量的相对稳定 或增加 ,才能为社会经济持续发展提供长期稳定的物质基础。就农业的可持续发展来讲 ,人均 农业资源特别是耕地占有量指标有着极其重要的意义。农业可持续发展要求的是一个国家或 区域 ,不仅要保持包括耕地在内的农业资源存量相对稳定或有所增加 ,而且更重要的是要将人 ( ) 均农业资源 耕地 拥有量稳定在一定范围内 ,适应人口的增长和社会经济发展。但从我国人 地关系和农业生产条件来看 ,区域农业可持续发展的基础并不稳定 ,且有消弱之势。以江苏为 例 ,全省土地面积 10. 26 万 km2 ,约占全国土地总面积的 1. 07 % ,1995 年全省人口 7 966. 02 万人 ,居全国第四位 ,人口密度达到每平方公里 689 人 ,居全国各省首位。江苏省 2000 年人口 承载力研究成果表明 :富裕型为每平方公里 650～671 人 ,小康型为每平方公里 710～744 人。 显然 ,江苏目前的人口已经超出了富裕型人口承载力。全省以全国 4. 5 % 的耕地生产了全国 7. 5 %的粮食和油料 ,11. 5 %的棉花 ,10 %的水产品 ,养育着全国 6 %的人口。高投入、 国家自然科学基金项目“经济发达地区土地资源持续利用的经济约束机制研究”的一部分,项目编号为 曲福田,男 ,1962 年 8 月生 ,教授 ,博士生导师 收稿日期 ,修回日期 © 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 中国科技论文在线 第 3 期 　　　　曲福田 :区域农业资源开发与可持续发展 ———以江苏为例 283 高产出、高负载构成了目前江苏人地关系的主要特点 , 同时也反映出江苏人地关系基础十分脆 弱。从江苏土地资源利用方式、土地利用结构和人地关系动态变化趋势来看 ,区域可持续发展 也存在着多种制约因素。 ( ) 1 江苏省人口、耕地和非农建设用地的动态变化特点 ,进一步加