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《道路交通安全法》有关立法情况介绍 一、道路交通立法的基本情况 (一)立法的迫切性和必要性 交通需求矛盾突出 交通事故频发 人们的交通安全意识和交通法制意识淡薄 法律、法规滞后于道路交通管理执法实践的矛盾突出 （二）道路交通立法的现状 二、《道路交通安全法》的框架结构和主要内容 《道路交通安全法》结构 《道路交通安全法》主要内容 突出保障交通安全 明确交通管理体制 建立综合解决交通问题的新机制 建立科学的车辆管理制度 完善驾驶员考试、审验制度 设定科学合理的通行原则和通行规范 加强对公安交通管理部门极其交通警察执法活动的规范和监督 过罚相当，慎用强制措施，加大处罚力度 体现以人为本 改革事故处理办法 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分： 　（一）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的； 　　（二）批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图案的；　（三）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的； 　　（四）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的； 　　（五）举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的； 　　（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的； 　　（七）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的； 　　（八）使用依法扣留的车辆的； 　　（九）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；　　（十）徇私舞弊，不公正处理交通事故的； 　　（十一）故意刁难，拖延办理机动车牌证的； 　　（十二）非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的；　　（十三）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的； 　　（十四）非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的； 　　（十五）不履行法定职责的。  改革事故处理办法的主要原因 原有的办法与国际通行做法不一致，不适应对外开放和我国加入WTO的需要。 大量轻微事故得不到快速处理，造成交通阻塞。据统计，70%以上的事故是仅仅造成车辆及少量物品损失的轻微交通事故，这些事故发生后，当事人都得等交通警察到现场来处理。 将公安交通管理部门对交通事故损害赔偿纠纷的调解作为当事人提起民事诉讼的前置程序，既限制了当事人的诉讼权利，又影响了纠纷的处理效率（久拖不决）。 缺少通过保险对预防事故、快速处理事故和补偿损害的制度。 主要变化 实行事故现场的快速处理 取消责任认定 建立机动车第三者强制保险制度和交通事故社会救助基金 改革事故赔偿的救济途径 扩大了道路交通事故和道路的范围 第二章 道路交通管理法规概述 第一节 道路交通管理法规 一. 概念 二. 性质 社会 自然 法律三种属性 三. 目的 作用 1.《道路交通安全法》第一条指明目的． ２.希望达到的社会效果和目的就是作用． 第一节 道路交通安全管理法规 一、道路交通安全管理法规的含义 广义的道路交通安全管理法规，就是由国家相关部门制定的有关道路交通安全管理方面的各种法律规定的总和。 狭义的道路交通安全法，是指国家颁布的关于道路交通安全管理的专门法典，即指2003年10月28日颁布的，2004年5月1日施行的《中华人民共和国道路交通安全法》为代表的一系列专门的法律法规。 　　第二节 道路交通管理法规的内容 一、法律（宪法） 二、法律 三、行政法规 四、行政（部门）规章 五、地方法规 六、地方行政规章 七、技术性法规（这是道路交通管理法规的一个显著特点） 八、涉外法规 最新信息 背景： 在2011年3月10日上午举行的十一届全国人大四次会议上，吴邦国委员长指出，到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件，地方性法规8600多件。中国特色的法律体系已经形成。 交通管理方面，本次人大常委会通过的刑法修正案（八），将醉酒驾车、飙车等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。 刑法修正案（八）： 从2011年5月1日起施行。 醉驾驾车的，以“危险驾驶罪”判处追究刑事责任，可判处拘役1—6个月，并处罚金2000元人民币。 第三节 道路交通管理法规的制定和实施 一、道路交通管理法规的制定 （一） 制定的机关 (二) 制定的权限 （三） 制定的依据 五个依据中“自然科学依据”是其特色． （四）逻辑结构（假定　处理　制裁） （五）制定的程序 二、 道路交通管理法规的实施 　　通常，道路交通管理法规的实施有两种形式，即道路交通管理法规的遵守和道路交通管理法规的执行。 道路交通法规实施的要求： 　1. 准确、合法、及时 2