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經濟發展趨勢下之老舊工業區再發展策略評估之研究
-安平工業區為例
第四章 安平工業區現況發展
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第四章 安平工業區現況發展
第一節 發展背景
安平工業區位於台南市西南方,緊鄰安平港,占地約二百公頃,原為國有出租漁塭及廢棄之鹽田,土地利用價值極低,經行政院、經合會及經濟部工業局策劃推動後,委由國有財產局、台南市政府及中華工程公司共同合作開發。開發時間自民國六十年十月至民國六十四年七月。距台南市新市政區僅2公里,距離中山高速公路永康交流道10公里,南接台南機場7公里,並有濱海公路貫通南北,交通運輸甚為便捷,是屬都會區型的工業區。
第二節 發展概況
本研究於九十九年八月十日間,針對安平工業區服務中心提供之廠商名冊中所有營運廠商,進行問卷調查及土地使用調查,由調查結果得知安平工業區目前廠商計454家,包括生產中418家、閒置有36家;問卷調查內容中包含土地與廠房權屬、廠商規模、設廠時間、產業類別分佈(見表4-1)、廠家數等;土地使用調查於實地勘察走訪,暨而調查各廠商之營運狀況、業種、土地使用類別等。
為期一個月之調查,並回收問卷進行彙整及分析數據與圖表,本研究面積之數據來源根據2007.08~2008.04「臺南市都市計畫航測地形圖」,並利用Auto CAD進行測量,得知安平工業區工業使用總面積約為136公頃,其中公共設施設有服務中心、污水處理廠、變電所、電信局、郵局、自來水廠、銀行、派出所,面積共約為56公頃;其中商業使用有便利商店、餐飲業、加油站,商業使用面積共約為2公頃;住宅使用面積共約為0.5公頃;空地土地面積共約為0.2公頃。
安平工業區內廠商員工人數大多集中1~15人,設廠時間20年以上占大多數,由此數據可以推斷,安平工業區屬於中小規模且老舊型工業區;區內廠商的土地與廠房產權大多為私有,導致土地整合上較不易且成本相對性提高;區內土地現況已經屬於飽和狀態,但是廠房閒置率占11%,這樣的比率不算太低,因此具有更新的必要性。
一、產業家數和產業類別
安平工業區生產產品以塑膠製品製造業(14.6%)、其他製造業(13.9%)、印刷及資料儲存媒體複製業(8.3%)、機械設備製造業(7.6%)、金屬製品製造業(6.3%)、食品製造業(6.3%)為前五大產業類別;由分析結果可知工業區內生產的產品以傳統製造業為主。如表4-1所示。
表4-1產業類別
資料來源:本研究調查統計
圖4-1產業類別
二、廠商規模
目前安平工業區共有454家廠商,資料顯示以1~15人為廠商聘用員工數最高占44%,其次16~30人的占33%,31~50人占有10%,依數據顯示安平工業區廠商規模偏向中小型工廠。如表4-2所示。
表4-2員工數
員工數
家 數
百分比
1~15人
63
44%
16~30人
48
33%
31~50人
14
10%
51~100人
11
8%
100人以上
8
8%
總和
144
100%
資料來源:本研究調查統計
圖4-2廠商規模分析條型圖
三、廠商的土地與工廠產權
以廠商的土地與廠房產權而言,土地大多為私有占75.7%,廠房自有、土地租用占4.2%;土地自有、廠房租用占2.8%;均為租用占17.4%,因為土地大多為私有,導致土地整合上較不易且成本相對提高。如表4-3所示。
表4-3產權調查
產權
家數
百分比
均自有
109
75.7%
廠房自有、土地租用
6
4.2%
土地自有、廠房租用
4
2.8%
均為租用
25
17.4%
總和
144
100.0%
資料來源:本研究調查統計
圖4-3產權分析條型圖
四、設廠時間
依圖可見,安平工業區內設廠時間超過20年的占57%,其次10年內新設之廠房占有25%,半新舊的廠房為18%,由設廠時間可得知,安平工業區已經屬於老舊工業區。如表4-4所示。
表4-4設廠時間
設廠時間
家 數
百分比
5年以內
16
11.1%
5~10年
20
13.9%
11~15年
13
9%
16~20年
13
9%
20年以上
82
56.9%
總和
144
100%
資料來源:本研究調查統計
圖4-4設廠時間分析條型圖
五、土地使用現況
(一)土地
表4-5土地使用別與面積
土地使用別
面積(㎡)
比例
工業
1368260.276
90.12%
商業(ex:7-11、餐飲業等)
20659.026
1.51%
公共設施(ex:服務中心、郵局等)
561580
7.79%
住宅
5423.955
0.40%
空地
2477.375
0.18%
資料來源:本研究調查統計
(二)廠房
表4-6廠房棟數
數量(棟)
百分比
使用棟數
800
89%
閒置棟數
108
11%
總棟數
908
100%
資料來源:本研究調查統計
第三節 現況發展課題
在問卷調查中,對於廠外公共設施環境而言,廠
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