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-- -- 乡镇工作的特点 乡镇工作纷繁复杂，千头万绪，包罗万象，结合我们文留镇的实际，我认为乡镇工作的特点，可以用以下几个字来 概括，即“一急、二难、三险、四重、五低、六趣” 。 （一）“急” 一是上级部门安排工作急。随着交通、网络、通讯的发展，上级安排工作来得快，要求急。乡镇工作牵涉面广，直接面对农村，有时，上级安排某项工作会涉及到村、到组、到户甚至到人，任务重，时间紧。比如农村种粮直补，上级 要求三天完成。我镇共有 62 个行政村， 14120 户， 6.2 万亩耕地，上级要求直补款必须按亩数直接发放到户，工作量之 大，可想而知。 在这样的情况下， 我们的机关干部加班加点，昼夜轮流工作，在规定时间内完成了土地面积统计，以及宣 传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知单发放到户、资金兑付到户的种粮直补“五到户”工作。 二是处理农村突发事件急。目前，农村宗族派性矛盾时有发生，如不及时处理，就会造成严重后果。在第五届村委换届工作中，我镇有一个村存在两大家族势力，互不相让，争当村干部，在选举中，有一方没有当上村干部，于是发生了冲突，便连夜纠集同族人向另一方闹事。接到报告后，镇党委、政府立即组织派出所、司法所等有关部门人员，连夜 赶赴现场，及时制止了一场械斗，之后又通过大量做工作， 使得该村顺利完成了选举， 达到了双方满意。 同志们，试想，假如镇干部若不能够及时赶到，那么后果将会不堪设想！ （二）“难” 一是计划生育工作难。九十年代初的“吃药给瓶，上吊给绳”计划生育政策，只要硬起手腕，计划生育工作就很容易上轨道。但是随着法制的逐步健全，用硬的就要违法。以前，可以把违背计划生育对象带到乡镇强制实行流产和绝育手术，但是现在就不行了，如果强迫他们就是违法，强迫他们就与计划生育“七不准”政策相违背。计划生育工作又动不动就“一票否决” ，乡镇也不敢有任何怠慢。因此，乡镇干部只有给计划生育对象做耐心细致的思想政治工作，然而群众由于受长期“养儿防老”封建思想的影响，再加上社会保障功能还不完善，不少群众还是千方百计地想生个儿子，客观上加大了计划生育工作的难度。如有的计划生育对象跑了，还要做其父母、亲戚的工作。总的下来，让一个计划生 育对象完成流产和绝育手术，乡镇干部需要花费 10 天到半月的时间，个别的时间还要长，致使计划生育工作中不同程度地受到影响。 二是越战退伍兵稳定工作难。大家可能对越战退伍战士了解得较少，这一群体在我国对越参战时的确做出了巨大贡献，国家相继出台了一系列政策对他们进行了安排。但是由 于少数越战退伍战士受军转干部待遇的影响，在国家没有相关政策的情况下，串联、鼓动不明真相的退伍兵要求更高的 待遇，造成不断赴市、 省，乃至赴京上访， 对政府施加压力， 使得各级政府信访压力较大。我们文留镇就有 80 余名越战退伍战士， 为做好稳定工作， 我们的同志付出了艰辛的劳动，在做好其思想工作的同时，还替他们解决生产生活上的困 难。当了解到个别退伍兵要赴市赴省上访时，我们的同志采取人盯人的方法，他干啥我们干啥，前后跟着他，甚至有的机关干部整日整夜的不休息，有效避免了越级上访，为上级信访部门减缓了压力。 三是群众素质参差不齐，乡镇工作难度加大。乡镇直接 接触的是群众，可以说大部分群众的素质是比较高的，在各 项工作中能够拥护上级党委的决策，积极配合乡镇党委开展 工作。但是总有一小部分群众素质较低，导致乡镇干部的工 作量成倍地增加。比如说，我们每年年初都要求各村向群众 及党委、政府承诺要办的实事，这些承诺都是在各村召开党 员会、群众代表会的基础上确定下来的，但是在工作中，由 于个别群众觉悟低，致使落实起来有很大难度。我记得有一 个村为了硬化村内街道，几户群众的房屋需要拆迁，几户群 众扬言：“谁要拆我的房子，我就和他拼命！ ”。根据政策硬 拆迁行不通，但不拆迁大多数群众又有意见，我们的干部采 取了“磨破嘴” 、“跑断腿”，没日没夜地工作，最后使这些 群众思想通了， 主动进行了拆迁， 才使这项工作得到了落实。还有个别群众了解到目前 “一票否决” 的情况，故意制造 “事故”给乡镇干部造成不必要的麻烦。再如，在第五届村委换 届中，某乡镇有一名村干部落选了，他不在自身上找原因，却把责任推卸给乡镇包村干部。为发泄私愤，明知收麦期间省、市、县严禁焚烧秸杆，他却故意点火，致使这名乡镇干部受到上级严肃处理。 （三）“险” 主要表现为任务多，责任大。从各级政权所承担的实际责任来看，决策的责任在中央，执行的责任在乡镇。乡镇不 是大政方针的制订者， 而是上级大政方针的执行者、 落实者。这些政策一旦到了乡镇就成了一个硬任务，硬指标。我粗略的算了一下，目前，乡镇头顶有计划生育、财政税收、社会 治安综合治理、招商引资、中心工作、信访稳定等 9 项“一票否决”悬剑。完不成任务轻者就