2019历史新设计同步必修1人教全国通用版第一单元古代中国的政治制度第一单元第2课.pdfVIP

第 2 课 秦朝中央集权制度的形成 课程标准 学法指导 1.通过教材中的图片及史料， 了解秦朝统一的背景 1.知道 “始皇帝 ”的来历和郡 和过程，知道皇帝制度的来历， 掌握皇帝制度的内 县制建立的史实。 容和特征。 2.了解中国古代中央集权制 2.用图示法构建秦朝从中央到地方的行政系统简 度的形成及影响。 图，通过比较法分析郡县制与分封制的异同， 进而 探究中国古代中央集权制度的形成及其影响。 知识点一 从诸侯争霸到秦朝统一 1.诸侯争霸 (1)背景 ：西周末年，王室衰微，宗法制、分封制遭到破坏。 (2)表现 ：各诸侯国为控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 2.秦朝统一 ①客观 ：各诸侯国力图通过兼并战争统一天下；人民渴望统一。 (1)条件 ②主观 ：秦经过商鞅变法日益强大。 (2)经过 ：公元前 221 年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的 封建王朝。 知识点二 至高无上的皇权和中央官制 1.皇帝制度 (1)确立 ：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称 “始皇帝 ”。 (2)权力 ：总揽全国政治、经济、军事等一切大权。 (3)特征 ：皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。 2.中央官制 (1) 内容 丞相 百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫 副丞相，执掌群臣奏章， 下达皇帝诏令， 并负责监察 百官 太尉 负责管理全国军务 诸卿 分别掌管国家的各项具体事务 ①各主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政 (2)作用 大权操纵在皇帝手中。 ②在一定程度上减少了君主专制下决策的失误。 知识点三 郡县制的全面推行 1.由来 ：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。 2.推行 ：秦统一后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。 3.内容 (1)郡守 ：是郡的最高行政长官，承受中央命令，督责所属各县，定期向丞相 汇 报工作。 (2)县令或县长 ：是县的长官。 (3)特点 ：郡守和县令 (或县长 )均由皇帝直接任命。 4.意义 ：实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入了国家政治体制之中。 5.中央集权制的影响 ：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝沿 用，且不断加强和完善。 【图解历史】 秦统一的背景 【历史纵横】 (教材第 9 页) “皇帝 ”称号的创立、 “朕 ”“制 ”“诏 ”“玺”等专用名称的 出现，均显示了皇帝的独尊。 【图解历史】 秦朝中央官制的内在关系 【历史纵横】 (教材第 10 页)秦采取了一系列巩固国家统一的措施。颁布秦律， 有利于政令的推行；统一文字，增强了人们的文化认同感；统一度量衡、货币、 车轨，有利于全国经济文化的交流；修建驰道、开通灵渠，便利了各地的联系； 修筑长城，有利于维护国家的安全。 【图解历史】 郡县制与分封制的区别 【历史纵横】 (教材第 11 页)秦在县以下设乡、里基层行政机构。乡中的三老由 民间有名望的人担任，掌教化：有秩、啬夫管司法和赋税征收，游徼管治安；乡 下有里，设里正，里正除与乡政权的职能相同外，还负责组织生产。在交通要道 上，十里设一亭，亭长负责捕盗贼等工作。这种体制，就把全国的每个地方、每 户人家都纳入国家政治体制之中。 主题 秦朝中央集权制度的形成