赴重庆、成都考察城建经验报告.docVIP

赴重庆、成都等地考察学习城建经验的报告 　　 为学习借鉴外地先进的城建经验，提高我市规划、建设、管理、经营水平，2月21日-26日，仲良副市长带领住建局、环保局、开发区等部门负责同志，赴重庆、成都进行了考察学习，重点考察了旧城改造新区建设、基础设施建设、生态环境工程、高端房地产开发等方面经验做法，亲身感受了现代化的都市气派、强大的工业基础、便利的交通网络、亮丽的住宅小区、发达的服务设施。考察团一行深受启发和教益，大家一致认为，两市的城市规划建设起点高、眼光超前、气魄宏大，看后使人深受感触，倍受启发。通过考察，进一步解放了思想、开阔了眼界、看到了差距，感受了压力，明确了下步工作方向，明晰了工作思路，坚定了建设现代化海滨生态城市的信心和决心。 一、两市的经验和做法 1、规划先行，贯彻落实，充分发挥城市规划的龙头作用。 一是明确城市定位。重庆市在2008年7月20日浓墨重彩地提出“五个重庆”—— “宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”，作为重庆发展的新目标、新追求，成为重庆的战略决策；成都市在2009年12月21日正式确立建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，将“自然之美、社会公正、城乡一体”作为新成都建设的核心理想。 二是加大前期规划力度。重庆市投资2.8个亿建成的目前国内最大的城市规划展览馆，占地6万平方米， 2020年前的所有城市建设，包括道路交通、公用设施、大型场馆、居民小区等都在馆里有所体现，是重庆全貌的缩影，成为展示重庆形象的窗口，为进行城市管理和贸易洽谈提供了方向和载体；成都市为顺利推进“世界现代田园城市”建设，下大力气制定了《世界现代田园城市规划纲要》、《世界现代田园城市规划建设导则》、《世界现代田园城市示范线规划》等纲领性文件，明确了成都全市未来发展战略。 三是实行民众参与制度。坚持规划一张图、审批一支笔，实行“阳光规划”、“民主规划”。两市在规划编制工作中，大多邀请人大代表、政协委员参加规划方案评审，在建设现场公布规划方案，接受市民监督。 2、建造精品，突出特色，大力提升城市形象。 一是城市建设定位高。重庆市积极挖掘特有的山城优势，坚持“五个重庆”建设目标，不遗余力的打造优美环境，大手笔进行城市形象提升；成都市深化“新三最”建设目标，进一步提出建设“世界现代田园城市”，努力向着国际化大都市方向前进。这些城市功能齐全、形象鲜明、特色突出、社会繁荣，已具备了现代化城市的雏形。 二是道路建设标准高。重庆市自2010年开始围绕机场高速到人和立交、上清寺到解放碑沿线、黄花园大桥到南岸区政府三个重点区片，计划3年时间里完成27条景观大道的建设，使整个城市再上一个档次；成都市采用世界先进“点——轴”模式进行城市空间布局与产业业态分布，努力将新成华大道建设成成都东北部出入城的景观通道示范线，城内段体现现代化的城市空间和产业特点，外段体现现代田园城市风貌特色。 三是生态绿化档次高。重庆市森林覆盖率达39%，主城建成区绿化覆盖率达41.5%，主城空气质量优良天数达324天，成功创建了国家森林城市，积极推进国家生态园林城市和环境保护模范城市创建，正在进行一批公园、广场和精品雕塑建设；成都积极推进“五十百千环境优美示范工程”和公园景观改造，大力进行污染整治工作，中心城区空气质量优良天数达322天，基本完成龙泉山脉荒山植绿，双流县、温江区被环保部命名为国家生态县（区）。 四是新区开发起点高。重庆市积极推进副省级新区两江新区建设步伐，努力把两江新区建设成为改革创新之区、开拓开放之区，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口；成都市天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区，并努力向国家级新区梯队靠拢，目前各工业园区建设正式启动，总投资2144亿元的首批84个重大项目集中开工，新区建设呈现蓬勃态势。 3、理顺体制，完善机制，城市管理规范有序。 重庆市一边健全法律法规、推进“法治市政”建设，一边规范城管执法行为、树立良好队伍形象。出台了《关于深入推进依法行政全面实施法治市政建设的意见》、《重庆市市政管理监察规范》等近三十项制度，明确了城管执法十项禁止：禁止语言粗暴、动作粗鲁；禁止滥施处罚；禁止占用、挪用和毁损当事人物品等等，逐步塑造城管依法行政、文明执法和爱民、新民、助民、为民新形象；成都市，自2005年开始实行城市管理工作联席会议制度，落实属地执法管理原理，坚持和完善了“统一指挥，分级实施”、“ (市、区)两级政府、(市、区、街)三级管理、(市、区、街、居)四级网络”的城市管理体制，建立推行环卫、市容、市政管理和执法“四位一体”的巡查模式。加强城市管理标准化和法制建设，实