能源战略跟能源经济 第一章节4资料文档.pptVIP

(1)煤炭价格 1)受全球经济复苏的影响，近年来国内外煤炭价格总体呈上升态势。但国际煤价先扬后抑，国内则是一路走高。我国的煤炭价格总是国际煤价的60%-80%。 图1-72 1992年以来中国煤炭 价格的改革历程示意图 (1)煤炭价格 2)电力、煤炭供求紧张及其价格上涨的原因分析如下： ①工业生产持续快速增长增加了对电力的需求； ②电力消费快速增长，江浙沪等电力装机容量不足； ③用电需求持续大幅度增长，电煤库存明显下降，一些地区出现因电煤供应不足机组停机现象，减少了电力供给； ④电网建设相对滞后，跨区送电能力受到制约，电力富余地区向缺电地区的送电能力还相对有限，部分电力富余地区还存在有电送不出的“窝电”现象。 图1-73 1997—2005年中国电煤的平均售价 (1)煤炭价格 3)煤炭市场供求趋紧的主要原因为： ①供求双方价格分歧 煤电双方对电煤价格的分歧始终未能根本解决； ②铁路运输能力不足 随着我国经济的持续快速增长，特别是电力、钢铁、建材等行业增长速度的加快，全国大宗货物运输需求日趋旺盛，部分地区和线路出现运输紧张状况，运输紧张加大了煤炭运输的压力，进而影响到电力生产的稳定运行. ③公路运输限制增多 治理公路运输超载行动对煤炭公路运输产生较大影响，短期内部分运输车辆退出煤炭运输市场，公路运能下降，在一定程度上加剧了原本就处于紧张状况的煤炭运输市场，使部分地区煤炭供给不足的矛盾变得更加突出。 (2)石油价格 1)2008年国际油价再上高位，原油价格突破110美元/桶。国际市场石油价格变化对国内石油市场和价格的影响越来越大。 2)2008年国际油价再上高位的原因： 2008年，全球石油供求仍处于相对紧张状态，良好的经济基本面支持国际油价在高位运行。如果伊朗核问题等地缘政治风险没有明显恶化，不发生重大突发事件，国际油价年平均价位将在每桶75美元左右的高位运行。但是，如果伊朗核问题演变为美伊军事冲突，或出现飓风袭击等重大突发事件，那么短期内国际油价将会出现大幅飙升；如果次贷危机不断恶化，逐步演变成为严重的金融危机，使美国经济乃至全球经济出现明显减速，那么国际油价也存在大幅回落的可能性。 (2)石油价格 3)目前，中国油价与国际油价之间是“有限接轨”，即原油价格已与国际油价接轨。我国正考虑将成品油价格与国际原油市场接轨。目前，我国的成品油价格变化由国家发改委调控，成品油定价机制以纽约、鹿特丹及新加坡三地成品油价格变动为依据。如果三地成品油加权平均价格上涨幅度超过8％，国家发改委就会在三地加权价格的基础上加运费制定出国内成品油零售中准价，中石油和中石化两大集团以中准价为基础，在上下8％的幅度内制定具体价格。但是近几年成品油价格上涨幅度过大，国家只是一段时间内调整一次汽柴油零售价格。尽管今年3月份国家发改委再次调整成品油价格，由于国际油价的持续走高，国内成品油价格还将面临继续上涨的压力。 4)目前成品油价格改革的关键点就是价格要与国际接轨，随原油价格浮动而变动，能够迅速地传递出市场信号。目前原油和成品油价格倒挂，价格不能传递出市场信息，炼油企业压力比较大。总的来说，成品油市场目前供需关系还比较紧张，炼油厂长期亏损。所以呼吁有关方面能够对成品油价格体制方面进一步理顺，使今后价格能够起到一个调节的杠杆作用。 (3)天然气价格 1) 改革天然气出厂价格形成机制。自2005年12月26日起在全国范围适当提高天然气出厂价格。根据不同油田供气情况不同，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格提高50-150元/km3； 化肥用天然气出厂价格提高50-100元/km3。 2)发展改革委有关负责人说，现行天然气价格形成机制不完善，天然气价格与其他能源比价不合理。改革天然气出厂价格形成机制，是为了理顺天然气价格，促进节约用气，优化用气结构，促进天然气工业的持续健康发展，保证国内天然气市场供应。 3)近期改革天然气出厂价格形成机制的目标是：进一步规范价格管理；逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系；建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。 1.能源概论 1.8 中国能源现状与展望 1.8.4 化石能源价格 (4)化石能源价格关系 1)常规能源价格偏低 客观上鼓励奢侈、浪费和污染； 节能缺乏驱动力； 严重迟滞新能源技术推广。 2)能源价格应考虑社会成本 4)中国燃料税率过低（10%）； 美国汽油税率30％，日本120％， 德国260％，法国300％； 5)中国国内能源价格应向国际市场靠拢。 6)重视能源价格是实现“十一五”能源密集度 降低