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03《计价规范》实施过程中遇到了许多困难,也暴露了不少问题, 03《计价规范》在合同管理、价款结算等方面也没有给出详细说明,因而在应用中出现种种不适应。 需要新版的规范进一步明确,对一些条款进行修订,对计价规范合同方面的条款进行细化、补充。 1999年版新红皮书在公正化、明确化方面的进步 承包风险分担进一步趋向合理,在支付保证、违约责任、承包商索赔处理等方面做出了明确规定。 对新费率的确定设立了标准。单价合同中,确定新的、较高的单价是承包商增加收入来源,业主增加工程投资的根源,所以合同中明确规定确定新单价或费率的条件,实属必需。 对变更和调整作出了新规定。最突出的是规定了价值工程的新论点。 对拖期支付提出了明确规定。 对质量保证提出了更高的要求。 为解决合同争端建立了专门组织(DAB)。 2007《标准施工招标文件》通用合同条款特点 学习FIDIC合同条件的精华,编制适合我国国情的合同条款 合同条款约定的合同双方的责任界面应清晰,约定的内容应能覆盖建设工程施工中遇到的所有合同问题。 对监理人在施工合同中职能的准确定位:监理人受发包人的委托,在施工现场为发包人管理合同。 树立正确的合同变更理念,建立科学的变更程序,及时处理好设计和施工过程中出现的变更,有利于减少合同争议。 根据我国目前的合同管理状况,编制本合同支付条款时,考虑了尽量适用于单价合同和总价合同两种支付模式。 科学设定各项合同管理程序,强调处理合同事宜的及时性。 合同双方应齐心协力面对工程风险,共同克服由于不可抗力灾害对工程施工的不利影响,各自进行必要的保险,以规避风险。 通用合同条款建议建立由独立第三方承担的合同争议评审机制。 通用合同条件充分体现了以人为本,环境保护,建设和谐社会等党的最新治国策略与指导方针 单价合同的特点及适用范围 加速施工的费用索赔分析 缩短时间,报价中的费率标准 由于赶工,计划工期缩短,减少支出:工地交通费、办公费、工器具使用费、设施费用等 扣除:工地管理费 保险、保函、总部管理费等 扣除:其他费用 实际开支数,原报价中包含的数量 现场日常管理费支出 工地管理费 同“工期延长索赔”的计算基础 分包商索赔、总部管理费 实际增加量,实际费用 增加临时设施费 实际增加数,报价中的费率标准 增加人员的其他费用,如福利费、工地补贴、交通费、劳保、假期等 其他附加费 计划用量,实际用量,报价标准 增加管理人员的工资 实际费用,报价中机械费,实际租金等。 增加机械投入,不经济地使用机械 机械费 代用数量、价格差 材料代用 材料数量、实际运输价格、合同规定的运输方式的价格 改变运输方式 实际支出 因材料提前交货,给供应商的补偿 实际材料使用量,已完成工程中材料计划使用量,报价中的材料价格或实际价格 增加材料投入、不经济地使用材料 材料费 实际加班数,合同规定或劳资合同规定的加班补贴标准 节假日加班、夜班补贴 报价中的人工费单价,实际劳动力使用量、已完成工程中劳动力计划用量 增加劳动投入、不经济地使用劳动力,使生产效率降低。 人工费 计算基础 内容说明 费用项目 工程中断的费用索赔分析 按实际支出 如工地清理,重新计划、安排,重新准备施工等 其他费用 实际支出或按合同报价标准 额外的进出场费用 机械费 实际支出 人工遣返费、赔偿金及重新招雇费用 人工费 计算基础 内容说明 费用项目 合同终止的费用索赔分析 按报价中利润率计算 业主原因造成的合同终止,可索赔未完工程的合同利润 利润 上述费用损失之和,实际管理费分摊率 总管理费 按实际计算 现场管理人员的遣散、赔偿费、工地临时设施投入尚未收回部分等 分包商索赔 已交纳的保险费、银行费用等 其他附加费用 按实际损失计算 已购材料,已订购材料的费用损失,材料作价处理损失 材料费 按实际计算 已交付的机械租金;为机械运行已作的一切物质准备费用;机械作价处理损失(包括未处理折旧);已交纳的保险费等; 机械费 按实际计算 遣散工人的费用,给工人的赔偿金,善后处理工作人员费用 人工费 计算基础 内容说明 费用项目 特殊服务索赔分析 其他原因 业主要求承包商提供的特殊服务,通常按计日工计算。除直接劳务费价格外,在索赔中还要考虑节假日的额外工资、加班费、保险费、税收、交通费、住宿费、膳食补贴、总部管理费等 其他原因如未及时支付工程款、物价上涨造成工资和材料价格上涨,关税提高,汇率变化等。通常按合同规定的计算方法和计算基础计算索赔值。 4.新《规范》对承包人索赔提出程序与其他文本的比较 图1 《建设工程施工合同》GF-1999-0201承包人索赔事件的提出 绘图依据:36.2条款 程序与《建设工程施工合同》文本36条“索赔”相同 图2 新《规范》承包人索赔事件的提出 绘图依据:条文说明4.6.2 图3 :07《标准施工招标文
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