沈阳供电公司考核成本管理分析-工商管理专业论文.docxVIP

华 北 华 北 电力 大 学 工 商 管 理 硕 士 专 业 学 位 论 文 权 数 ， 定 额 标 准 为 6.72 元 / 千 元 财 产 ，2 0 01 年 以 后 新 增 资 产 ( 不 含 农 网 资 产 ) 按 照 定 额 标 准 分 4 年 给 足 ，每 年 核 给 定 额 的 25 % 。 沈 阳 供 电 公 司 作 为 辽 宁 省 电 力 有 限 公 司 的 供 电 分 公 司 ， 无 论 从 固 定 资 产 规 模 ， 还 是 售 电 量 上 及 职 工 人 数 上 ，都 处 于 省 公 司 首 屈 一 指 的 地 位 ，历 史 悠 久 ( 沈 阳 供 电 已有 百 年 历 史 )。 19 9 9 年 后 ， 省 公 司 对 供 电 分 公 司 实 行 定 额 成 本 管 理 制 度 ， 即 上 述 成 本 定 额 ，每 年 下 达 材 料 费 、检 修 费 、其 他 费 用 三 项 考 核 费 用 指 标 ，没 有 特 殊 情 况 ， 不 允 许 超 支 。 由于 前 些 年 电 力 行 业 名 目繁 多 的 收 费 项 目 ，相 对 宽 松 的 资 金 环 境 ，成 本 开 支 的 调 控 余 地 较 大 ， 年 底 超 计 划 、 调 计 划 ， 用 其 他 渠 道 堵 窟 漏 等 ， 成 本 指 标 能 够 完 成 。 但 随 着 电 力 行 业 政 府 管 理 职 能 的 弱 化 以 致 消 除 ，企 业 经 济 实 体 地 位 的 明 确 ，各 种 收 费 项 目随 即 停 止 取 消 ，这 些 成 本 消 化 渠 道 逐 一 消 失 ，完 成 成 本 指 标 的 困 难 陡 然 加 大 。 严 峻 的 现 实 逼 迫 管 理 当 局 必 须 采 取 强 有 力 的 成 本 管 理 措 施 以 保 证 完 成 省 公 司 下 达 的 指 标 。 从 目前 短 期 内看 ，完 善 成 本 管 理 可 以直 接 为 完 成 省 公 司 的成 本 考 核 指 标 发 挥 决 定 性 作 用 ; 从 长 期 看 ，可 以降 低 产 品 成 本 ，提 高 企 业 竞 争 力 ，直 接 增 加 企 业 效 益 和 价 值 ，可 以提 升 企 业 的经 营 管 理 水 平 ，可 以更 准 确 的 反 映 成 本 信 息 ，为 报 表 使 用 者 提 供 真 实 的 企 业 状 况 。 1.2 国 内外 企 业 考 核 成 本 管 理 现 状 在 国 外 ，并 不 存 在 所 谓 的 三 项 考 核 费 用 之 说 ，三 项 考 核 费 用 所 涵 盖 的 成 本 管 理 项 目分 布 于 成 本 管 理 的 各 环 节 中 。在 美 国 和 日本 的 企 业 中 ，都 有 一 套 成 熟 的 、行 之 有 效 的 管 理 规 章 和 措 施 进 行 我 们 所 说 的 考 核 成 本 管 理 ，本 文 也 是 从 各 个 成 本 管 理 环 节 中 截 取 出 来 为 我 所 用 。 就 国 外 大 型 企 业 来 说 ， 成 本 管 理 责 任 中 心 比 较 规 范 明 确 。 国 外 许 多 大 型 企 业 大 都 是 跨 地 区 、跨 行 业 或 跨 国 公 司 ，其 生 产 规 模 之 庞 大 ， 分 支 机 构 之 繁 杂 ，管 理 层 次 之 深 入 ， 非 我 国 企 业 所 能 比 。但 在 分 权 和 集 权 、也 就 是 各 个 责 任 中 心 的 划 分 上 ， 比 中 国 企 业 要 清 晰 得 多 。各 责 任 中 心 的 职 责 和 权 限 由 总 部 通 过 书 面 授 权 来 确 认 [3l ， 上 不 揽 权 ， 下 不 越 权 ， 管 理 层 次 清 晰 ， 最 大 限 度 地 发 挥 和 调 动 各 个 责 任 中 心 的 成 本 管 理 积 极 性 。美 国 企 业 各 责 任 中 心 采 用 的 关 联 交 易 价 格 ( 或 称 转 移 价 格 ) 较 少 有 上 级 干 预 的 成 分 。据 统 计 ，在 美 国 企 业 中 ，转 移 价 格 的 37 % 采 用 市 场 价 ，4 6 % 采 用 成 本 价 ，另 有 13 % 采 用 成 本 加 成 价 [’] 。规 范 的 转 移 价 格 有 利 于 真 实 反 映 各 责 任 中 心 经 营 成 本 和 成 果 ， 激 励 各 个 责 任 中 心 的 士 气 。 在 国 内 非 供 电 企 业 中 ，三 项 考 核 费 用 在 范 围 和 界 限 上 类 似 于 按 业 务 性 态 划 分 的 固 定 成 本 。对 于 固 定 成 本 的 管 理 ，普 遍 的 观 点 是 ， 能 压 缩 尽