招标投标法律知识综述.ppt

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(3)《福建省招标投标条例》第三章对“评标专家库和评标专家”作了专章规定 第15条 省人民政府依法建立跨行业、跨地区的综合性的省评标专家库,按照行业和区域分类设置分库,并在省级各有关行政监督部门和各市、县(区)设立抽取评标专家的网络终端,具体组建方案和管理办法由省人民政府发展改革部门会同有关部门制定,报省人民政府批准后实施。 《福建省人民政府办公厅关于印发福建省综合性评标专家库管理办法(试行)的通知》(闽政办〔2007〕221号) 第16条 建立评标专家库应当具备下列条件: (一)符合法定条件的评标专家人数不少于五百人; (二)专业分类合理并能够满足评标的基本要求; (三)各专业分库的评标专家人数不少于五十人; (四)有满足随机抽取评标专家所需要的必要设施和条件; (五)有专门负责日常管理的人员。 第17条 评标专家库的专家,应当具备下列条件: (一)从事相关领域工作八年以上,具有高级职称或者具有同等专业水平,熟悉评标工作; (二)诚信守纪,公道正派; (三)熟悉与招标投标有关的法律、法规和规章; (四)未曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的; (五)身体条件能够胜任评标工作。 第18条 评标专家在评标活动中,依法对投标文件独立进行评审,不受任何单位或者个人的干预;评标专家参加评标活动可以依法取得劳务报酬。 第19条 评标专家应当依法履行下列义务: (一)客观、公正地履行职责; (二)必须回避的,应当主动提出回避申请; (三)对评标过程及相关内容保密; (四)不得私下接触投标人及其利害关系人,不得收受投标人财物或者其他好处; (五)对提出的评审意见承担个人责任; (六)对有关行政监督部门的监督、检查活动予以协助和配合。 第20条 评标专家库管理单位应当建立评标专家工作档案,对评标专家定期进行培训,并对其参与评标的情况予以记载;对因身体条件、业务能力不能胜任评标工作的评标专家终止其评标专家资格,对不履行本条例规定义务的评标专家取消其评标专家资格。 2、组成评标委员会 《招标投标法》第37条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。   依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 《条例》第40条第2款 依法必须进行招标的项目,评标委员会成员由招标人的代表和评标专家组成。招标人的代表应当熟悉招标项目的经济技术要求,并由招标人以书面形式确定。评标专家应当从依法建立的评标专家库内采取随机抽取的方式确定;技术特别复杂、专业要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,经有关行政监督部门确认后,可以由招标人直接确定。 第40条第3款 依法必须进行招标的政府投资项目的评标专家应当从国务院有关部门或者省级人民政府的评标专家库内确定。 3、评标公正性的保障措施 《招标投标法》第38条 招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。   任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 《条例》第41条 在评标委员会的评标专家到达开标现场前,招标人不得将评标项目及相关内容泄露给评标专家。 招标人应当为评标专家提供足够的评标时间。 第42条 评标委员会成员有下列情形之一的,应当向招标人申请回避;未申请回避的,招标人或者行政监督部门发现后,应当立即停止其参与评标活动: (一)投标人或者其主要负责人的近亲属的; (二)招标项目主管部门或者有关行政监督部门的工作人员的; (三)与投标人有其他利害关系、可能影响评标活动公正性的。 4、评标方法 《条例》第43条 工程勘察、设计、监理等服务项目,政府特许经营项目以及技术、性能有特殊要求的货物采购、工程施工项目,应当采用综合评估法评标。中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的一般性货物采购、工程施工等项目,应当采用经评审的最低投标价中标的办法评标。中标人的投标应当能够满足招标文件实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但投标价格低于成本的除外。 经评审最低投标价中标法: 省建设厅、省发改委、省财政厅《福建省房屋建筑和

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