陕西榆林矿区生态捆绑发展模式.PDFVIP

陕西省榆林矿区生态捆绑发展模式 目录 1 引言 3 2 生态捆绑 5 2.1 生态捆绑的定义、实质 5 2.2 生态捆绑的类型 5 3 生态捆绑发展模式设计 7 3.1 模式设计 7 3.2 实施流程 9 4 结论 10 1 引言 生态与经济有不同的组合关系，二者的互动协调发展是我们的最终目标。在 许多情况下，存在强生态、弱经济，或弱生态、强经济的现象。如目前陕西森林 覆盖率达到33.9%，但2006 年人均GDP 仅为9918 元，列全国第20 位。 资源与经济的互动发展是生态与经济互动发展的重要组成部 。但目前存 在一些资源与经济不互动发展的情况，即资源越富，百姓越穷。例如，湖南新晃： 汞矿挖尽，贫穷依旧；四川攀枝花：富财政，穷人民；陕、蒙：富了城市，苦了 农村。2006 年全国农民人均纯收入为3587 元，而陕西为2260 元，同期榆林市 北部矿区6 县区，榆阳区2921 元、神木3594 元、靖边2022 元、府谷2125 元、 定边2135 元、横山1838 元。 生态、资源、经济三者有不同的组合类型。例如，陕西 南：强生态、地上 资源多、弱经济； 北：弱生态、地下资源多、外强 （内弱——老百姓经济贫困） 经济；西北地区：弱生态、地上资源少、弱经济。总体而言，陕西乃至整个西北 地区经济发展水平落后。如何使这些地区在不同生态、资源条件下，实现经济的 快速发展，需要我们从制度创新角度进行深入探讨，特别是关于煤 资源开发制 度的创新。 目前，关于煤 资源开发的研究较多，主要集中在对资源开发中存在的问题 和对生态环境造成的影响等问题进行客观 析，并在此基础上进一步提出一些开 [1-4] 发建议与对策 。部 研究涉及到了煤 矿区开发对环境影响的评价及模型等 [5-9] 理论的研究 。有关矿区开发与发展道路或模式的研究相对较少，已有的研究 [10-14] 主要是基于可持续发展观念下的开发思路，提出相应的对策与建议 ，在具体 [15] 经济与生态发展模式方面的研究更少 ，有待更深入的研究。经济与生态环境发 展模式给矿区的开发提供了理论依据和指导，具有重大的学术价值与实践意义。 榆林市地处我国中西结合部，既有西部地区的资源优势，又有东部地区的市 场优势，丰富的煤 、石油、天然气等资源使其成为我国西煤东运、西气东输、 2 西电东送的重要基地之一。榆林市国土总面积43578 ㎞ ，辖1 区 （榆阳区）11 县 （府谷县、神木县、佳县、横山县、米脂县、吴堡县、子洲县、靖边县、定边 县、绥德县和清涧县）， 有222 个乡镇，人口353.14 万。榆林市含煤面积22000 2 8 ㎞ ，占全市国土面积的50.48%，全市储煤量2714×10 t，已探明储量1412.39 8 ×10 t，占全省煤 探明储量的87%。 北煤 资源主要以侏罗纪煤田为主，这 里煤炭具有低硫、低磷、低灰和高发热量的特点，另外这里煤层埋藏浅，主要集 中在0-800m 深度，易开发，所以开发规模较大。榆林煤矿历年生产情况如下： 资料来源：榆林市统计局，《榆林统计年鉴》，1992-2006 从上图可以看出：从1992 年以来，原煤产量在1999 年是个转折点，其余年 份几乎都是持续增长状态，2006 年原煤产量超过亿吨；总产值在1998 至2000 年有些滑坡，而2001 年以来，一直迅速增长，2001 年总产值是2000 年的35 倍， 至2006 年总产值首次突破百万亿元。 榆林市地处黄土高原，西北临毛乌素沙地，从气象气候条件来看，本区域属 于半干旱大陆性季风气候，春季干旱多风沙，夏季炎热而短促，夏秋暴雨且集中， 冬季寒冷而 长，多年平均气温10℃，多年平均降水量400 ㎜左右，降水多以 暴雨的形式出现，所以容易形成洪水，冲刷、侵蚀地表。这里空气干燥，有风日 数多，多风天气引起风蚀，风蚀水蚀交替出现，使这里的地表年侵蚀模数达 15