健全科学发展机制_建立“全国生态建设 综合配套改革试验区”2009年度.docVIP

PAGE PAGE 28 健全科学发展机制 建立“全国生态建设综合配套改革试验区” 【摘要】：南水北调中线工程，是实现南北水资源的合理配置、缓解京津华北平原水资源供需矛盾、支撑该地区国民经济与社会可持续发展的重要措施，是解决华北水资源危机的一项重大基础设施。中线工程的建设使南水北调中线水源区（简称“中线源”）在国家水资源安全战略中的地位日益凸现。保障水质，保证北京等地饮用水安全，中线源肩负重大政治经济社会责任，已成为国家重要战略资源的承载地，具有极为重要的战略地位和生态位势。因此，中线源的生态安全维护和经济社会发展的战略选择越来越受到政府和学术界的高度重视。本文在深刻辨识中线源自然、经济、社会复合生态系统以及其特有的战略地位和生态位势的基础上，结合中线源现有发展战略的定位和已有学者的研究成果，借鉴我国已成功开创的“经济特区”和“政治特区”，提出在中线源建立“全国生态建设综合配套改革试验区”（简称“生态试验区”）的思考，并对中线源“生态试验区”的地理空间尺度、功能定位、建设的目标、内容以及政策支持与保障体系进行了初步探讨，旨在为新时期中线源全面落实科学发展观，促进生态经济社会协调、持续发展，保证南水北调中线工程的生态安全提供新的视角和模式选择。 【关键词】：南水北调中线源 生态建设 综合配套改革试验区 南水北调中线工程是中华民族史上一项造福当代、惠及后人的伟