全区住建工作会议以新型城镇化为统领推进住建领域改革发展.DOCVIP

全区住建工作会议在邕召开 南宁市城乡建委作经验交流发言 ??? ?2月18日，全区住房城乡建设工作会议在南宁召开，自治区政府和自治区住房和城乡建设厅相关领导出席会议并讲话。会议强调，全区住建系统要贯彻落实十八届三中全会精神，以新型城镇化为统领，加强住房保障和改善民生，优化城乡人居环境，全面推进住房城乡建设事业改革发展。会议期间，我委赵红明主任总结近年来南宁市建设工程监督管理工作情况，作为首名发言代表进行了“充分发挥市场主体和监管部门作用，构建建设工程质量安全控制体系”的发言，积极与各地市兄弟单位交流经验，互相学习，共同推动建筑行业良性快速发展，提高建筑工程质量安全水平。 附件：南宁市城乡建设委员会经验交流材料全文 会议现场 南宁市城乡建委主任赵红明作经验交流发言  充分发挥市场主体和监管部门作用 构建建设工程质量安全控制体系 ——2013年南宁市城乡建设委员会经验交流材料 近年来，在自治区住建厅的指导和帮助下，南宁市高度重视工程质量管理工作，坚持把构建建设工程质量安全控制体系，作为加强和创新社会管理的具体实践进行了有益的探索，以指导和督促责任主体按市场规律办事情、担责任为切入点，以建筑市场生产力要素为主要管控要素对象，以建筑业升级转型为发展方向，逐步建立起企业实施、部门监管、行业自律、公众评议的建设工程质量安全控制体系，有效促进工程监管全方位、全过程地覆盖工程建设的各个领域和环节。总体看来，南宁市建设工程质量安全形势持续好转，竣工工程一次验收合格率100%，一批精品工程、优质工程陆续建成，近三年我市共荣获鲁班奖3项、优质工程银质奖3项、市政金杯奖4项、AAA安全文明标准示范工地24项等国家级奖项，工程建设水平走在全区前列，对南宁市城市建设、和谐发展的大局做出了应有的贡献。现将相关工作情况与大家分享交流如下： 一、提高对质量安全的认识，遵循规律提高建筑市场责任主体履责意识是做好工作的根本。 我们始终认为：工程质量安全不仅要对用户负责，还要对民生负责，对社会负责。工程质量安全不是监管部门监督出来的而是靠参建各方做出来的，但监督管理要发挥重要的引导、制约作用。为此，我们组织市建设工程质量安全协会委托广州市社会科学院完成了《南宁市建设工程质量安全控制体系》研究，开展了“南宁市工程质量提升三年行动”，推出了《工程质量安全监督机构创新社会管理三十项工作措施》，组织制订《南宁市建设工程质量和安全生产管理办法》。经过系统的分析研究，我们确定并实施了企业自控负责、政府监督评价、行业自律协调、公众监督评议的四项工作机制，在整合并加强基层一线管理资源、实行并优化“重检查、快审批”的监管方式、加大工地现场管理要素的管控力度、创新建筑行业文化建设载体等方面提出了一系列具体的工作措施，积极引导和促进建筑市场责任主体提升质量安全意识，激发其狠抓工程质量安全的主观能动性。 二、抓住源头要素管控，细分和培育“人、机、料、法、环、测”生产力要素市场是工程质量安全控制的关键。 （一）为解决工人不想看、看不懂、记不住技术交底单，技术交底流于形式的弊端，我们开展了建筑工地可视化技术交底活动，在建筑工地设置“建筑文化长廊”，免费发放普及标准化图集、美丽工地“四字经”口诀彩页和质量安全知识扑克牌，组织制作并观看施工工艺样板间、技术交底动漫和事故警示教育视频，将应知应会知识和工作规范要求，突破和穿越“公司经理桌面”和“项目部的抽屉”的距离和阻碍，以简明直观、通俗易懂的可视化方式，直接传递到工地一线作业人员的眼、耳、心、手，使其能真正看到、听到、说到、做到。据统计，市建设工程质量安全协会、市建筑意外伤害保险防灾防损培训中心自2009年成立以来，免费发放各类图集资料约二十万册（份），深入工地开展防灾防损培训宣传活动约2500场，培训人数超40万人次，全面覆盖了全市在建项目，大大降低了质量安全事故的发生几率。 （二）工程监督机构会同质量安全协会设备租赁分会加大对建筑机械的巡查抽检力度，加强对起重设备安拆、使用、维护的监督，有效遏止不合格产品和无资质安装队伍进入施工现场。同时，建立了起重设备使用维护情况告示牌、产权备案登记制度和起重机械、租赁企业、特种作业人员基础数据库，载入企业信息、设备数据3500份，为社会公众和采购单位、使用单位、监理单位和监督机构的核查提供信息服务。 （三）2013年8月1日起施行的《南宁市建设工程材料使用管理办法》，把涉及建设工程安全使用功能、施工安全的重要建设工程材料纳入了规范管理。定期发布的《南宁市建筑材料使用登记名录》为参建各方的核查提供了透明、权威的信息；实施建筑材料监督抽测和工地现场建筑材料公示制度以及对违规使用不合格材料行为的严厉处罚，有效遏止了不合格建材流入工地。今年3月份国内曝光违规使用海砂后，我委立即对市内的20家混凝土搅拌站的砂子进