企业成本费用内部控制存在的问题和对策.pdfVIP

企业成本费用的内部会计控制研究 1 前言 1.1 成本费用内部会计控制的意义 加强内部控制在很大程度上有助于节约和降低经济主体总成本。经济主体 的员工会为经济主体完全尽职尽责、决然不浪费的理想状态是不存在的 , 他们会 为了增加闲暇时间及自身利益而对成本费用节约方案产生敷衍、推脱心理 , 进而 影响成本费用节约方案的推行与实施。如果想要成本费用节约方案顺利进行 , 那 么就必须依靠制度上的约束机制来实现 , 这种制度上的约束机制在管理上就被 称为“内部控制制度” 。所以说内部控制制度就是一种成本节约制度 , 它为成本 费用节约方案的高效运行提供了一个重要的约束机制。这种机制通过对经济主 体内员工工作情况构成的监督 , 自动形成了资源被节省和成本高效率运行的有 效约束。从这个意义上讲 , 加强内部控制将在很大程度上有助于节约和降低经济 主体总成本。 经济主体通过加强内部控制来达到成本节约的管理方式是社会发展的必然 趋势。经济主体作为制度供给主体 , 对于完善，建立、健全内部控制制度所引起 的费用增加持有何种态度 , 在很大程度上决定着节约制度的最终走向和变化。正 确把握和处理经济成本与约束成本 ( 加强内部控制投入成本 ) 、眼前利益与长远 利益之间的关系 , 这是摆在经济主体面前的一项重大的战略性课题。而一个以长 远利益为主导的理性经济主体一定会实现两者之间的内在统一。离开了完善内 部控制制度的成本节约方案是无法真正彻底实施的 , 它只能是表面性的阶段性 的收益。而且该项成本节约方案的净增效益值是微小的 , 成本费用节约力度也将 是微弱的 , 甚至得不偿失 , 最终会使成本费用节约方案流于形式 , 成为一阵风。追 求成本费用节约是经济主体抵御市场风险、提高市场竞争力的有效方式 , 而通过 加强内部控制来达到成本费用节约的管理方式是经济主体的必然选择 , 是社会 发展的必然趋势。 1.2 成本费用控制研究动态 我国自上世纪 90 年代以来，企业内部控制研究也逐步成为了我国理论界和 实务界关注的一个重要领域。为此，我国政府对此予以了相当的重视，先后出 台了一系列有关内部控制的法规。如《会计法》明确“各单位应当建立、健全 本单位内部会计监督制度” ，并把这一规定作为单位负责人必须承担的会计法律 责任之一；财政部先后颁发了“内部会计控制规范”之“基本规范” 、“货币资 金”、“采购与付款”、“销售与收款”、“工程项目”“对外投资”、“担保”等一系 列用于指导全国各单位建立内部会计控制的规范文件，对加强我国企业管理、 提高经济效益和防范财务风险起了重要作用。但是，这种研究主要关注的是内 部会计控制，对企业内部控制体系的研究还不完善，我国企业内部控制体系建 设总体处于起步阶段，在国内一直没有统一的内控规范。还不能满足企业的需 要，还需要有一个适合我国国情的完善的内部控制规范作指导。 2008 年 6 月， 《企业内部控制基本规范》已经由财政部会签审计署、证监会、银监会和保监 会联合发布，并于 2009 年 7 月 1 日起在上市公司先行实施。 一套完善而又严密的内部控制制度，不仅与企业实现预定经营目标相关联， 也是企业持续经营、发展壮大的前提和保障。任何一个企业都应当不断完善内 部控制