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小学数学课程教学改革的几个问题 基础教育课程改革从1999年全面启动设计，2001年6月公布课程改革纲要和义务教育阶段的课程标准。2001年9月义务教育阶段新课程进入实验区。到现在为止，经历了以下几个主要过程。 1．实施准备与过渡。 在课程改革方案正式实施这前，教育部开始组织力量对当时现行的教学大纲和教材进行修改。作为正式实施课程改革的准备与过渡。“基础教育课程改革是一项系统工程，需要有一个周期。应当始终贯彻“积极进取、稳妥推进、先立后破、先实验后推广”的工作方针。在国家宏观指导下，实行地方责任制。在改革条件尚不具备的地区，仍应执行现行课程方案。教育部将组织力量修订现行教学大纲、教材，积极推进教学改革，为过渡到新课程体系做好充分准备。”（摘自：“基础教育课程改革基本策略”，教育部，2006） 2．国家级实验区的启动与推进。 2001年9月义务教育阶段的新课程在42个国家级实验区开始实验。为此，进行了前期的培训等准备工作。国家级培训采用集中参与式的方式进行，搜集实验区的教师、校长、教研人员和教育管理者，进行不同层次，不同类型的培训。（如，教师与课程改革的培训，实验区的教师代表参加，由直接参与课程改革的专家学者进行培训。）每一个省只有一个，最多两个实验区。省里用较大的气力组织实施。 3．省级实验区的启动与运行。 2002年有18%左右的县使用新课程，实验的面有比较大的扩展，平均每个省不到20个实验区，在省一级可以有比较好的培训与指导。 2002年到2003年的省级实验区。这一阶段按照教育部的部署和各省市区的安排，2002年有520多年实验区，2003年有910多个实验区。两年共启动1400多个省级实验区，占全国区县的50 %左右。 4．大面积快速推进。 2004年到2005年的全面推进。到2004年全国就有90%的区县起始年级使用新课程。2005年除个别地方，起始年级将全部使用新课程。这一阶段可以看作是推广阶段，除个别地区外，所有地区都将在起始年级使用新课程。这意味着没有进入实验的学校没有选择地无条件地进行课程改革实验。 从2003年起，实施的速度明显加快，到2005年在小学和实践起始年级全面使用新课程。到2003年，累计实验区超过50%，大部分需要省或省级以下的指导。两年的省级实验区，平均每个省超过40个，并且不同时间进入实验的县区所遇到的情况有很大的不同。面对的问题也会越复杂，需要更多的个别化的指导。在这种情况下，2004年将新课程推广到90%以上的县区，对省和省级以下的行政和教研部门来说就会造成比较大的压力。 在短时间内进入改革实验的学校和教师越多，可能出现的问题也会越多。因为没有经过一轮实验研究的过程，就很难说实验过程中会出现什么问题。如果较少的学校首先实验一轮，就会较早地研究和思考一些具体问题。为以后的实施者提供经验。 二、义务教育数学课程实施的成效与经验 课程实施评估资料和有关研究结果显示，实验过程中取得了明显的成效，特别是在国家级实验区，从教师的观念，教学与评价的方法，到学生的成长都发生了明显的变化。 1. 两次调研的结果。 2003年和2005年分别对数学课程的实施情况和有关数学课程改革问题进行问卷调查。（2003年结果见孙晓天在沈阳会上的报告；2005年结果未发表） （1）总体上对数学课程认同。 2003年调查： 小学教师对《标准》基本理念和设计思路的认同情况 初中教师对《标准》基本理念和设计思路的认同情况 2005年调查：多数教师总体上认同《数学标准》。 调查中发现，72.4％的教师对《数学标准》表示认同；75％以上的教师对《数学标准》中的基本理念和设计思路持肯定态度；70％左右的教师认为《数学标准》中各学段目标的描述基本清楚。教师在问卷开放题中这样描述现在的课程标准和课程改革，“新的课程思想好。”“《课程标准》的基本理念较新，较实用化。”“课程标准和教材知识点突出；课后作业适中，减轻了学生的负担；数学新教材有了很大的突破；学生主动学习的方法非常好。”“学生的创新思维能力和兴趣得到改善。” 对于《数学标准》的认同各种，城乡之间没有差异，而中小学之间存在差异，小学教师要比中学教师的认同程度高。（见下表） 总体认同程度 非常认同 比较认同 一般 不太认同 完全不认同 未填写 人数 384 2345 910 100