一建设工程基本法律知识.docVIP

1Z301000　建设工程基本法律知识 民商法 民-民 行政法 民一官 经济法 国家干预 社会法 弱势 诉讼类 ■ 民法通则■ 合同法■ 物权法■ 侵权责任法■ 公司法■ 招标投标法 ■ 环境影响评价法■ 城市房地产管理法■ 城乡规划法■ 建筑法 行政处罚 行政复议 行政许可 ■ 统计法■ 土地管理法■ 标准化法■ 税收征收管理法■ 预算法■ 审计法■ 节约能源法■ 政府采购法■ 反垄断法 食品安全 ■ 残疾人保障法■ 矿山安全法■ 劳动法■ 职业病防治法■ 安全生产法■ 劳动合同法 民事诉讼 行政 刑事 仲裁法 　　3.我国法的形式（共七类） 法律形式 名称特征 制订单位 公布形式 宪法 宪法 全国人大 　 法律 XX法 民法通则除外 全国人大及其常委会 国家主席签署主席令 行政法规 XX条例 国务院 总理签署国务院令 部门规章 XX规定、办法、实施细则 国务院各部委 部门首长签署命令 地方法规 XX地方XX条例 地方人大及其常委会（较大市） 省级由人大主席团发布，其它由地方人大常委会发布公告 地方政府规章 XX地XX规定、办法、实施细则 省级和较大的市级人民政府 省长、市长签署命令 国际条约 XX公约、条约、协议、宪章、盟约 　 　 　　4.法的效力层级　　宪法至上　　上位法优于下位法 　　特别法优于一般法　　新法优于旧法　　【重点难点】上位法优于下位法　　宪法法律行政法规地方性法规和部门规章　　同级别地方法规同级别或下级地方政府规章　　（同级别人大制定的比政府制订的效力大）　　上级地方规章下级地方规章　　部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行 　　【重点难点】　　特别法优于一般法 （招标法合面法）　　特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法　　新法优于旧法　　新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法 【重点难点】　　同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时由制定机关裁决 　　5.地方性法规与部门规章不一致时的处理 情况 处理方式 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致（更重视人大、地方） · 由国务院提出意见· 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规· 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时 由国务院裁决 　　6.备案和审查　　■行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案　　■注意宪法和法律不需要备案 　　7.建设民商事法律关系的特点　　■有关民商事的权利和义务关系　　■是平等主体之间的关系　　■主要是财产关系，人身关系较少　　■主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产 第二节 1020　建设工程法人制度　　1. 法人的概念　　■概念　　·具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织　　·法人以其主要办事机构所在地为住所　　■法人的法定代表人　　·是自然人，可代表法人行使职权　　2.法人的条件（四条件）　　■依法成立　　■有必要的财产或经费　　■有自己的名称、组织机构和场所　　■能够独立承担民事责任　　　3. 法人的分类　　 4.法人资格的取得（两种情况）　　 　　　　5.法人在建设工程中的地位和作用　　■建设工程中大多数活动主体都是法人，但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）　　6.企业法人与项目经理部的法律关系　 【重点难点】项目经理部的法律关系　　■项目经理与施工单位之间是委托代理关系　　■项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任　　■项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 　　【重点难点】有关项目经理部的典型案例　　■项目经理未按时完成施工任务，责任应由施工企业承担，而不是项目经理本人承担，也不是由项目经理部承担　　■项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业作为被告，而不能直接告项目经理个人，也不能告项目经理部 　　第三节 1030　建设工程代理制度　　1.代理的概念　　■概念　　指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受的民事法律制度。　　■三方当事人　　被代理人　　代理人　　代理关系所涉及的第三人　　2.代理的法律特征 3.代理的种类（三种）　　 　　4.1 不得委托代理的活动　　■依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理　　■