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国防教育读本 主 编:王俊杰 副主编:王占江 张国力 刘京锁 编 委:杨彦芳 路红波 刘军波 李文忠 高振江 赵恩标 前 言 “兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不查也。”古往今来，每个国家都把国防建设摆在极为重要的位置。在初级中学搞好国防教育，增强中学生的国防意识，不仅仅是建设强大国防过程中的重要内容，而且也是培养跨世纪人才的客观需要。?? 我们必须加强国防教育。这不仅有利于国防建设，也有利于增强学生的爱国主义观念和民族忧患意识。?通过军事理论课的学习，激发他们的爱国热忱和民族危机感。? 学生是祖国的未来，也是国防建设的重要力量。在初级中学中搞好军事训练，开展系统的国防教育，加强国防知识的普及、宣传，是国家安全的需要，是培养跨世纪人才的重要途径，所以，应当引起我们足够的重视和关心。? 大营二中编委会 目 录 第一章为什么要开展国防教育 第二章颁布国防教育法的深远意义 第三章学习认识国防教育法第一节 《国防教育法》的制定过程 第二节 如何理解国防教育的内容第三节《国防教育法》如何规定学校的国防教育第四节《国防教育法》对社会国防教育提出的具 体要求第五节《国防教育法》对国防教育活动的开展规定的保障条件第四章人民军队的性质第一节 人民军队的性质和宗旨 第二节人民军队的性质在建军过程中形成 第三节人民军队的性质在长期实践中确立 第五章人民军队的组成 第一章为什么要开展国防教育 以中学生为主体，让国防知识走进校园。开展国防教育不仅能够使受教育者增强国防观念，学习和掌握必要的国防知识和技能，而且能够使他们强健体魄，养成讲道德、守纪律的良好风尚，成为德、智、体全面发展的合格人才。我们把中学生的国防教育作为了全民国防教育的基础，坚持从学生的心理和身体特点出发，围绕爱国主义、集体主义、社会主义这一核心内容，积极开展融思想性、知识性、趣味性于一体的系列国防教育活动，为他们将来保卫祖国、建设家乡奠定了良好的思想基础。 第二章颁布国防教育法的深远意义 4月28日，全国人大九届二十一次常委会通过了《国防教育法》，江泽民主席于同日发布主席令颁布施行。这部法律的颁布施行，是党和国家适应新世纪形势和任务的需要，为推进国防教育的法制化进程而采取的重要举措，对于普及和加强国防教育，增强公民的国防观念，激发人民群众的爱国热情，促进国防建设和社会主义精神文明建设，具有十分重要的意义。 《国防教育法》是我国第一部全面调整和规范国防教育的重要法律。它以党的三代领导核心关于加强国防教育的论述为指导，以《国防法》和《教育法》为依据，适应我国所面临的国际安全形势和我国的国情，科学总结了我国国防教育的理论成果和实践经验，明确了“国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高公民素质的重要途径”；明确了“国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则”；明确了国防教育的领导体制和各级国防教育工作机构的职责；要求“针对不同对象确定相应的教育内容，分类组织实施”；并确定国家设立“全民国防教育日”。同时，《国防教育法》还对学校国防教育、社会国防教育、国防教育的保障以及法律责任等都作了明确规定。这部法律的制定，集中反映了各方面的意见和建议，充分体现了广大干部群众的意愿，为全民国防教育健康、持久、全面、深入地开展下去提供了基本依据和可靠保障。要通过贯彻落实《国防教育法》，建立起顺畅有效的国防教育机制。进一步健全国防教育的领导机构和办事机构，明确职责和任务，形成统一有效的领导体系。 第三章 学习认识国防教育法 第一节 《国防教育法》的制定过程 1998年12月26日，经党中央批准，《国防教育法》列为《九届全国人大常委会立法规划》的立法项目。为了完成立法任务，1999年3月，经中央军委批准，军委法制局合同国务院法制办公室、国家教育部、总参动员部、总政办公厅组成国防教育法起草办公室，全面启动起草工作，在起草过程中，起草办公室始终坚持以毛泽东、邓小平、江泽民关于加强国防效育的一系列重要论述为指导，以《国防法》和《教育法》为依据，认真贯彻党的十五大精神和党中央、国务院、中央军委关于加强新时期国防建设的一系列指示，深刻总结我国国防教育的理论成果和实践经验，努力研究和探索社会主义市场经济条件下开展国防教育的新情况、新特点，并有选择地借鉴外国的经验，力求为全民国防教育的健康发展提供有力的法律保障。在中央国家机关和各省、自治区、直辖市的大力支持下，经过近两年的反复研究、调查论证和广泛征求意见，完成了草案起草工作。经国务院常务会议和中央军委