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台灣「十二年國教」政策與課程議題之芻議The Discussion on the Policy and Curriculum Issues of 12 Year Compulsory Education in Taiwan 顏佩如? Yen, Pey-ru 台灣國立臺中教育大學教育學系暨師培中心副教授 pey@.tw 886-4 一、緒論 台灣於1968年開始實施的「九年國教」使國小學生以免試升學進方式入國中就讀，當時政府辦理義務教育的理念， 從原本培養忠誠國民的政治單一角度， 擴大到培養國家經濟發展所需人力的經濟角度， 和促進教育機會均等的社會正義角度，以及以學生為本，尊重受教者的學習權等多元角度(教育部，2011)。 實施背景 今日教育預算逐年增加及少子女化， 高中職五專登記分發錄取率達97.12%（王彩鸝，2010）， 國中入學高中職逐漸達成幾近100％入學的趨勢下， 是實施免費、免試的國民教育最好的時機，也就是實施十二年國教的「黃金關鍵期」 國際狀況 根據聯合國教科文組織（UNESCO）的統計，目前全世界實施10年以上國民基本教育的國家計有40餘國， 主要原因乃是許多非先進國家已注意到國民基本教育與國家競爭力的關聯。 舉例來說，荷蘭國民基本教育為十三年；比利時與德國為十二年； 英國及以色列為十一年； 至於澳洲、加拿大、法國、冰島、紐西