BOT国内案例探讨－淡江大桥及联外道路工程.ppt

BOT國內案例探討－淡江大橋 指導教授－李建中老師 組員－吳品賢（大學部） 連仁里（大學部） 藍維恭（碩專班） 黎煥矗（碩專班） 中華民國九十年六月七日 簡報大綱 壹 、前言 貳、BOT開發模式 參、淡江大橋簡介 肆、淡江大橋財務評估 伍、結論及建議 壹 、前言  由於經濟成長、都市化地區人口大量聚 集，但各項基礎建設的推動常因財政收 支無法支應、土地取得困難、公共工程 發包不順、行政作業緩慢等因素而使得 公共工程投資未能如預期的推展，因此 ，導入民間資源參與公共建設的規劃、 設計、營建、營運，積極創造民間投入 的誘因，成為目前政府推動公共建設的 政策方向。 民間參與的方法: 1. 傳統業務外包 2. 超統包3. 由開發商融資或提供資金4. 興建一營運一移轉（BOT） BOT開發模式 民間參與公共建設，係世界潮流。BOT 開發模式最早由1984年由土耳其首度 提出後，世界上目前已有七十二個國 家，合計超過九百件公共工程採行 BOT方式進行。 BOT計畫的特色 BOT制度之本質，是政府與民間投資者 的合夥關係，主要目的在於引進民間充 沛的資金及經營效率解決公共建設迫切 需要解決的問題，而民間投資機構的投 資誘因為商機及利益，就此而言，BOT 開發方式本身具有下列幾項特性： BOT計畫特色 投資特殊性 投資長期性 聯合投資性 經營效率性 風險分散性 成功BOT之環境條件 政經情勢穩定 投資回收及利潤必須有可靠的保證 配套措施的完備 專業人才的訓練 專案具自償性 經濟發展達一定基礎，社會游資充斥 BOT開發模式的潛在風險 BOT計畫的執行步驟大致可分為提出 初步服務建議書、議定備忘錄、發出 邀約書、簽訂計畫合約書、執行期、 營運期等六個階段。由於BOT計畫大 都為大型工程，且計畫期間長，所以 為具有高風險性的專案，其可能引發 的風險大致可歸類為： BOT開發模式的潛在風險 1. 政府須面對的風險 2 .完工風險 3. 財務風險 4. 市場風險 5. 營運風險 6. 不可抗力風險 7. 政治風險 8. 環境風險 9. 供給風險 10. 移轉風險 BOT開發模式之優點 1. 民間資金的投入，減輕政府的財政負擔 2. 加速發展 3. 量化 4. 使得風險分擔更有效率 5. 政府的控制 6. 技術的移轉 7. 社會福利與政治利益的滿足 BOT開發模式之缺點 1. 較高的成本 2. 股東的分紅 3. 專案特許公司控制權的喪失 4. 預測 5. 風險 參、淡江大橋簡介 計畫緣起： 西部濱海公路自基隆往南，因受淡水河阻隔，淡水與八里間的交通以往主要依賴淡水渡輪，及必須沿淡水河繞道經關渡大橋，不僅增加車行時間，且加重關渡大橋之擁塞窘況，加以淡水商港及淡海新市鎮的興建與開發，公路局計畫興建淡江大橋於淡水與八里之間， 以紓解長期以來淡水竹圍一帶交通壅塞的問題。 計畫目的： 連絡淡水及八里兩地交通，縮短兩地產業活動距離及擴大發展腹地，促進該地區繁榮發展。 串聯北部濱海遊憩活動據點，節省旅遊行車時間，使觀光事業可持續發展。 為淡海新市鎮提供聯外孔道，並使北部濱海公路系統更臻完善。 配合台北港興建及往後營運發展，提供便捷聯外交通設施。 配合「台北都會區快速道路系統發展計畫」形成完整快速公路路網。 淡江大橋位置圖 淡江大橋基本規劃資料 主橋方案一：鑽石型斜張橋