对重庆市某县查处非法持有枪支案件的调研报告.docx

硕 士 学 位 论 文 对重庆市某县查处非法持有枪支案件 的调研报告 The Research on Investigating and Punishing the Illegal Gun Case in A County in ChongQing 作者姓名： 万 平 指导教师： 徐新跃 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 为了对涉及枪支案件的行为人进行堵塞拦截，防止其利用枪支实施违法犯罪 活动，我国刑法和最高人民法院司法解释均对非法持有枪支罪作了规定。而实践 中却存在着大量山区、林区群众因生产、生活需要而非法持有枪支的情况，这类 非法持有枪支案件社会危害性小、情节显著轻微，但由于“重打击、轻保护”的 执法理念以及公安机关业务考核机制失衡等原因，导致大量情节显著轻微的非法 持有枪支行为被作为犯罪处理。 本文以重庆市某县人民法院 2010 年至 2013 年办理的非法持有枪支案件为视 角，对该地区非法持有枪支案件的总体情况、查处中存在的问题、以及非法持枪 案件频发的原因进行了分析、梳理，进而提出了完善处理类似案件的建议。本文 共分四部分，内容如下： 第一部分：分析重庆市某县非法持有枪支案件的现状。通过对 2010 年至 2013 年该地区非法持有枪支案件相关数据的分析，简要总结非法持有枪支案件在该地 区的现状，初步归纳出该地区非法持有枪支案件的犯罪主体基本为本地偏远山区 的农民、持有枪支多因生产、生活需要、情节显著轻微、处理上缓刑适用普遍等 特点。 第二部分：梳理该地区在办理非法持有枪支案件中存在的问题。在办理非法 持有枪支案件中，存在查处方式不当、情节显著轻微仍作为犯罪处理、与立法目 的相冲突以及社会效果欠佳的问题。 第三部分：对大量情节显著轻微非法持有枪支案件入罪的原因进行分析。由 于该地区人民有着持有枪支的文化传统以及生产、生活需要，导致非法持有枪支 案件频发，而我国对枪支管理采用严格限制枪支持有范围、严厉打击涉枪犯罪的 刑事政策，允许持有枪支的范围过小，导致大量情节显著轻微非法持有枪支行为 入罪。 第四部分：笔者对如何处理此类非法持有枪支案件提出了建议。首先，扩大 持有枪支的配置区域，完善枪支管理立法，增加非法持有枪支行为入罪的情节限 制；其次，在非法持有枪支罪的认定上应认真考察行为人的生活状况、持有枪支 1 的目的、枪支的构造等情况，综合判断是否入罪；再次，认真贯彻宽严相济的刑 事政策，对非法持有枪支行为进行区别对待；最后，在司法实践中改革我国业务 考核机制，加大检察机关的法律监督。 关键词：非法持有枪支；情节显著轻微；存在问题；完善建议 2 Abstract Chinese criminal law and judicial interpretation of the supreme peoples court made provisions for illegal possession of guns to intercept the criminals who involving guns jam in case the use the guns to implement illegal and criminal activities. In the real life, due to the need of production, a lot of guns are used by the mountain and the forest regions. These gun cases cause small social harmfulness and minor plot, but because of the law enforcement concept of the heavy striking, the light protection, and the imbalance of public security organ business examination system, resulting in the behavior of a large number of minor gun possession is handled as a crime. From 2010 to 2013, the people’s court deal with illegal possession of firearms, which analyzed and combed the general characteristics of the possession of the gun cases,