- 1、本文档共19页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
中国城乡居民基本养老保险全覆盖:
前景分析与改进建议
齐传钧
中国社会科学院
2018 年11 月
目录
一、城乡居民基本养老保险制度建立的基本背景 3
(一)国际背景 3
(二)国内背景 5
二、城乡居民基本养老保险制度面临的主要问题 8
(一)全覆盖能否按期实现将面临巨大挑战 8
(二)非缴费型养老金与社会救助(低保)边界模糊将带来严重后果 9
(三)保障底线和增强激励存在严重冲突 11
(四)待遇水平过低且长期难以提高 12
(五)地域分割所带来的问题 15
(六)其他问题 16
三、改革城乡居民基本养老保险的改进建议 16
(一)重新界定城乡居民基本养老保险 16
(二)完善城乡居民基本养老保险的制度设计 17
(三)对其他方面的思考 19
城乡居民基本养老保险全覆盖的前景分析与改进建议
齐传钧
一、城乡居民基本养老保险制度建立的基本背景
(一)国际背景
1、缴费型养老金制度构筑社会保护底线面临的困境
从 19 世纪 80 年代德国政府建立世界上第一个缴费型养老金制度开始,历经上百年的
发展,大多数国家已经形成了以收入关联型计划为主体的养老保险制度。并且,在几乎所有
OECD 国家中,这种制度模式为老年人提供了可靠的晚年收入保障。但是,在很多发展中国
家,直到本世纪初,对于很多人来说,退休和养老金收入还只是一个遥远的梦想。研究表明,
就全世界而言,只有不到 15%的家庭和少于10%的劳动年龄人口参加了正规退休收入计划,
而大多数未参加养老保险的人口主要集中在发展中国家,主要是由无收入的家庭护理人员、
1
失业者和农业生产工人以及非正规部门就业者构成 。显然,在缴费型制度下,只有不断扩
大经济的正规化程度,改善劳动者的就业结构,才能将大多数人覆盖到养老金制度中。换句
话说,对大多数发展中国家而言,正规化就业水平低限制了缴费型养老金制度的覆盖范围。
但是,经济正规化程度的提高是各种因素综合的结果,具有很大的不确定性,实际大多
数发展中国家经济正规化程度不高已经成为一种普遍现象,而且并没有因为时间推移而发生
实质变化。更为严重的是,从上个世纪80 年
您可能关注的文档
- 专心专业专注.pdf
- 专科分数线-甘肃金城理工中等专业学校.pptx
- 专职讲师:企业培训师培训TTT.doc
- 专项应急预案发布服务指南-滁州市第二人民医院.doc
- 专项整治工作情况自查表.docx
- 专项附加扣除50问.docx
- 专题六实验专题六实验..ppt
- 世界无线电通信大会(wrc-15)-itu.docx
- 世界骨质疏松现状讲解.pptx
- 世联行简介下载.pdf
- 江苏省灌云高级中学2023-2024学年高三上学期第一次月考地理试题含答案.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 第十三章 近代物理.docx
- 江苏省高邮市一中2021-2022学年高三上学期第一次月考语文试题(原卷版).docx
- 江苏省华罗庚中学2023-2024学年高三上学期12月阶段检测数学试卷含答案.docx
- 江苏省海门中学2023-2024学年高三上学期第一次调研考试地理试题及答案.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 第九章 恒定电流.docx
- 江苏省高邮市2023-2024学年高三下学期3月学情调研数学试题含答案.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 实验十一:探究影响感应电流方向的因素.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 实验三:验证平行四边形定则.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 第十四章 光.docx
文档评论(0)