关于推进老年护理照料中心建设的指导意见（征求意见稿）..docxVIP

PAGE 5 关于推进老年护理照料中心建设的指导意见 （征求意见稿） 为贯彻落实《宁波市居家养老服务条例》、《宁波市人民政府关于贯彻落实＜宁波市居家养老服务条例＞的实施意见》（甬政发〔2018〕72号）和《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市长期护理保险制度试点方案的通知》（甬政办发〔2017〕115号），满足老年人长期护理的需求，现就老年护理照料中心建设提出以下意见： 一、总体要求 老年护理照料中心是以街道或中心镇为区域单元，辐射周边社区，就近提供集中护理照料服务的养老服务设施，是我市探索长期护理保险的养老服务供给模式的创新举措。老年护理照料中心是具有5张以上床位，可为辖区失能老年人提供日托、中短期全托、健康护理、家庭支持等照料、护理为一体的养老服务机构，实现与区域性居家养老服务中心联动发展。到2020年底，全市各街道和中心镇至少建有1个老年护理照料中心。 二、基本原则 （一）以人为本。从老年人护理照料需求出发，提供契合传统养老观念的“离家不离区、离亲不离情”的服务内容和服务方式，推进就近护理照护专业化服务。 （二）因地制宜。各区县（市）相关部门尤其是街道、中心镇要充分盘活资源，利用各种闲置、存量设施改造为老年护理照料中心，为长期护理保险制度推进奠定基础。 （三）资源整合。老年护理照料中心可与区域性居家养老服务中心或社区卫生服务机构等整合设置或邻近设置，打造居家服务、专业服务枢纽中心。 三、基本功能 老年护理照料中心主要面向街道或中心镇内失能老人、高龄独居老人以及其他有需求的老年人，应提供下列服务： （一）生活服务。提供清洁、助浴、洗涤、如厕、修饰、膳食、营养及精神慰籍和心理疏导等服务。 （二）托养服务。提供日托、中短期全托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务。 （三）护理服务。提供口腔清洁、皮肤清洁、压疮预防、便溺护理、用药提醒和指导等服务。 （四）康复服务。提供康复训练和指导、健康监测和指导及康复辅助器具租借等服务。 （五）支持服务。开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。 （六）安全服务。提供老年人防跌倒和应急援助等服务。 四、建设管理 （一）规划布局。各区县（市）相关部门尤其是街道和中心镇结合本地老年人口规模，将老年护理照料中心列入本地区总体规划，合理进行布局，选址应符合环保、消防安全、卫生防疫等有关规定。 （二）名称规范。“××街道（乡镇）（××）老年护理照料中心”，应当符合民办非企业名称登记有关规定，括号为运营主体名称。由区域性居家养老服务中心提升的增挂“××街道（乡镇）（××）老年护理照料中心”牌子。 企业举办的营利性老年护理照料中心应当符合企业法人名称登记有关规定。 （三）建设投资。老年护理照料中心由各区县（市）街道办事处或中心镇人民政府投资建设，或由社会力量投资建设。 （四）场所设施。老年护理照料中心应为非居住类房屋，需具备房屋产权相关证明材料或房屋租赁合同，租赁期限不少于5年。 （五）场所设置。老年护理照料中心床位规模5张以上，总建筑面积不少于500平方米。老年护理照料中心须符合《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）等标准规范，应以满足老年人生活起居、照料护理所必需的用房为主：包括老年人卧室、浴室、卫生间、厨房操作间、污物处理间、活动（康复）室等，有条件的设置室外活动场所。 五、安全要求 （一）消防安全。老年护理照料中心应符合消防安全规定，具有消防部门核发的消防验收报告（1000㎡以上）或消防备案凭证（1000㎡以下），配备相应的消防器材、设施。 （二）食堂安全。老年护理照料中心开设食堂应依法取得《食品经营许可证》，严格遵守法律、法规和食品安全标准。 （三）意外安全。老年护理照料中心应配有与服务功能相适应的无障碍设施、消防通道、应急照明、防滑防跌、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施。 六、运营管理 （一）公建民营。街道、中心镇投资建设的老年护理照料中心要采用公建民营方式，择优确定运营主体，签署合同明确权责义务，并建立激励与退出机制，保证运营安全与效益。 （二）服务理念。老年护理照料中心要坚持为老人服务理念，充分体现养老服务的宗旨和地域特色，建筑外墙、走廊背景墙、标牌标识等使用统一的色调、设计制作风格。 （三）服务规范。老年护理照料中心应在服务项目、收费标准、规章制度、服务流程、服务质量及投诉处理等建立标准，推动老年护理照料服务信息化、智能化管理。 七、人员配置 老年护理照料中心参照《养老机构等级划分规范》（DB 3302/T 1065-2014）和《养老机构服务规范》（DB 3302/T 1064-2014）要求，配备与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和护理人员；夜间护理人员须满足特殊情况处置要求。 八、法人登记