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附件1
中国海洋大学教职工代表大会
提案工作实施办法(修订)
第一章 总 则
第一条 为充分发挥教职工代表大会(以下简称教代会)提案工作在民主参与、民主管理和民主监督中的作用,推进教代会提案工作的制度化、规范化,根据《学校教职工代表大会规定》(教育部令第32号)、《中国海洋大学教职工代表大会实施办法》等有关规定,结合学校实际,修订本办法。
第二条 提案工作是教代会工作的重要组成部分,是代表履行职责、行使民主权利的基本方式,是促进学校决策民主化、科学化的重要渠道,是激发教职工主人翁责任感、积极性和创造性的重要途径。
第三条 教代会提案(以下简称提案)是指教代会代表在广泛征集教职工意见和调查研究的基础上,就学校改革发展建设及教职工普遍关心的重要问题,按照规定程序向教代会提出,并经审查立案后交付有关部门办理的意见和建议。
第四条 教代会成立提案工作委员会。提案工作委员会是教代会设立的专门工作委员会,在教职工代表大会执行委员会(以下简称教代会执委会)领导下负责提案工作。
第二章 提案工作委员会
第五条 提案工作委员会由主任、副主任和委员若干人组成,其成员建议名单由教代会秘书处和各代表团协商提出,从教代会代表中产生,提交教代会执委会通过。提案工作委员会委员实行常任制,其任期与同届教代会代表任期相同,可连选连任。
第六条 提案工作委员会设主任1名,副主任2名,主任、副主任由全体委员选举产生。如届期内有人事变动,提案工作委员会委员由提案工作委员会提出建议人选,经教代会执委会讨论通过,并向下一次教代会报告。
第七条 提案工作委员会的职责:
(一)制定、修订提案工作制度;
(二)依照规定程序,组织和征集提案;
(三)审议代表提案,提出立案意见;
(四)督促检查提案办理工作,推动承办单位认真及时办理提案;
(五)向提案人通报提案办理情况并征求对提案办理的意见,根据需要,可组织提案人与承办单位进行沟通或座谈;
(六)定期向教代会报告提案的审查立案和办理情况等工作;
(七)评选“优秀提案”和“提案办理先进单位”;
(八)建立、整理并保管好提案档案。
第八条 提案工作委员会会议须有2/3以上委员到会方能举行,在讨论需要表决的事项时,以到会委员的半数以上同意为通过。
第九条 提案工作委员会下设办公室,作为提案工作委员会的办事机构。
提案工作办公室设在学校工会。
第三章 提案征集
第十条 教代会代表应以认真负责的态度行使提案权,在充分调研基础上,注重提案的科学性和可操作性,力求提案质量。
第十一条 提案须由教代会正式代表3人以上(含3人)联名提出,其中1人为提案人,其余为附议人。提案可以代表团的名义提出。提案数量不限。
第十二条 提案应当围绕学校的改革、发展和建设、管理等方面的工作,以及教职工普遍关心的重要事项提出。提案的内容要符合党和国家的方针政策、法律法规,并且限于本校的职权范围和教代会职权范围,包括:
(一)关于学校人才培养、科学研究、社会服务和国际合作交流等方面的意见和建议;
(二)关于学科发展建设、内部管理体制改革等方面的意见和建议;
(三)关于人事制度改革、师资队伍建设等方面的意见和建议;
(四)关于校园规划与文化建设、信息化建设、和谐校园建设等方面的意见和建议;
(五)涉及学校教职工工作、学习、生活以及教职工普遍关心的其他重大问题的意见和建议。
第十三条 提案人在撰写提案时,应实事求是,简明扼要,观点清晰,有理有据,需使用学校统一制定的表格,做到一事一案,书写清楚,符合规范。提案应包括以下内容:
(一)提案题目,即要求解决的问题;
(二)提案内容,即提出提案的原因、根据和情况分析,最好有可行性调查;
(三)建议措施,即解决问题的办法或对策。
第十四条 每年一般在召开教代会前1个月向代表集中征集提案,并规定截止时间,对超过规定截止时间收到的提案,只作一般意见和建议处理,不列入提案办理程序。
第四章 审查立案
第十五条 各代表团团长对本代表团代表提出的提案进行审查并签署意见,对审查通过的提案递交提案工作办公室。
第十六条 提案工作委员会负责对收到的提案按本办法第十二、十三条进行立案审查,在确定立案之前,应与提案所涉及的相关职能部门进行沟通并征求意见。
第十七条 对符合要求的提案进行立案、编号和登记造册。内容相同或相近的提案,多案合一,并案处理。
第十八条 有下列情形之一的问题,不予立案:
(一)不符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规的;
(二)不属于教代会职权范围的;
(三)没有经过调查、考证,案不符实的;
(四)为代表本人或他人解决个别问题的;
(五)学校领导或职能部门已经明确答复待办的;
(六)内容空泛、建议笼统的;
(七)其他不宜作为提案的。
不予立案的分两种情况处理:一是作为一般性意
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