罚则-焦作文化场综合执法支队.pptVIP

娱乐场所执法实务 2017年4月 2017年4月 温县文化市场综合执法大队 朱艳芳 目 录 1 第 部分 娱乐场所的概念和范围 娱乐场所是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞游艺等场所。 歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所。其他场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。 （ 摘自——《娱乐场所管理办法》第二条） 游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。其他场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。 （ 摘自——《娱乐场所管理办法》第二条） 游戏游艺机是指通过专用设备提供使消费者产生感知互动的游戏内容和游戏过程从而实现娱乐功能的电子、机械装置。 游戏机是指运用电子技术制造、通过电子荧屏显示声音图像，由游戏者操作摇杆、键盘或者按钮而进行娱乐活动的机器。 游艺机是指运用机械原理或者机械原理结合电子技术制造，具有模拟形体动作功能，由游戏者操作形象物体而进行娱乐活动的机器。 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 2 第 部分 经营活动管理重点 1、曲目内容监管： 内容监管是文化市场管理的核心工作。对歌舞娱乐场所的监管重点是播放的节目和场所内演出活动内容监管。 具体对使用歌曲的内容，画面，以及来源进行审核和监管，防止反动、色情、低俗等禁止性内容的出现，维护国家文化安全，弘扬先进文化。 合法来源证明 场所使用的游戏游艺设备是否有合法来源的相关证明材料 内容核查标准 场所使用的游戏游艺设备是否通过省级文化主管部门内容 核查，与文化部公布的内容是否相符 外观功能查看 场所使用的游戏游艺设备外观、功能是否改动 非法功能核查 场所使用的游戏游艺设备是否具有退币、退钢珠等功能 2、游戏游艺设备核查 3、演出活动监管： 《娱乐场所管理办法》第二十条第（一）项中加入了表演的节目不得含有《条例》第十三条禁止内容。第二十二条规定：娱乐场所不得为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地。上述两条规定主要是针对歌舞场所内的表演活动进行规范，为我们日常执法提供了法律依据。 4、无证经营行为管理： 未严格按照规定开展日常巡查，没有及时发现或依法取缔缺乏安全性的无证娱乐场所，产生火灾，致人伤亡或引起重大财产损失，作为无证经营主管部门的文化部门难逃责任追究。 温县取缔一家电玩城 温县文化市场综合执法大队根据群众举报，经过缜密侦查、核实情况后，联合公安部门迅速行动，取缔一家证照不全电玩城。 该电玩城位于温县城太行路西段，核查时发现该电玩城分上下两层，面积近200平方，共有26台游戏机。上楼用简易楼梯，只有一个通道，存在重大安全隐患，没有消防证和娱乐场所经营许可证。对此，温县文化市场综合执法大队人员向业主宣传了《娱乐场所管理条例》，下达了取缔通知书和查封扣押单，共查扣13块电子游艺主版，公安部门没收了两台涉嫌带有赌博功能的机器。 经过现场学习法律条例，业主认识深刻、态度诚恳，愿意接受执法部门依法处理。 5、未成年进入娱乐场所： 娱乐场所管理条例第23条规定:歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。娱乐场所内显著位置应张贴“未成年人禁止入内”警示牌。近年来，量贩式KTV、游艺娱乐场所得到了长足发展，其相对低廉的价格和灵活的经营模式，受到了广大消费者的青睐，同时也成为了违规接纳未成年人进入的重灾区。 6、安全生产管理： 安全生产是重中之重，文化执法部门必须在日常巡查中反复强调，加强娱乐场所经营人员的安全意识。 2014年12月25日零时26分河南省长垣县皇冠KTV发生重大火灾事故，过火面积超过123平方米，造成12人死亡，28人受伤，直接经济损失957.64万元。 事故直接原因为皇冠KTV吧台使用的电暖气近距离高温烘烤违规大量放置的具有易燃易爆危险性额罐装空气清新剂，导致空气清新剂爆炸燃烧印发火灾。而造成如此大伤亡的很大原因是该KTV后门紧锁，两道门间放着自行车，门外堆积不少垃圾杂物。KTV后墙的多扇窗户被封死（四五楼玻璃窗内用木板封死）。 3 第 部分 常见违法案件取证要点 3、 常见违法案件取证要点 2019-5-23 1、 歌舞娱乐场所接纳未成年人案 3、 常见违法案件取证要点 执法依据： 案 由 歌舞娱乐场所接纳未成年人 违 则 《条例》第二十三条 歌舞娱乐场所不得接纳未成年人 罚 则 《条例》第四十八条　违反本条例规定，有下列情形之一的