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执 行 委 员 会 EB144/INF./1
第一四四届会议 2018 年12 月7 日
临时议程项目9.3
世卫组织职工协会代表的发言
1. 世界卫生组织、联合国艾滋病规划署和国际癌症研究机构职工协会代表荣幸地代表
9000 多名职工在执行委员会发言。本报告重点阐述职工对精神健康、滥用职权、骚扰和
性剥削行为以及世卫组织转型议程的看法,并扼要阐述影响职工在履行共同任务方面能
力的三个问题,即灵活的工作安排、当地薪资调查和地域流动性问题。我们将在执委会
第144 届会议上作口头发言,以补充本报告的内容。
2. 职工协会确认,高级管理层正在继续努力解决与多样性和性别平等有关的人员配置
缺口问题。我们还确认在拟订职业发展和管理事务政策和原则草案方面作出的努力,例
如采取措施表彰优良表现,修订职位空缺通知中的要求,扩大在晋升职位竞争过程中选
拔职工的范围,重新安置在艰苦或边远工作地点服务的职工等。
精神健康
3. 2015 年,在11 个联合国实体中,共有17 000 多名联合国职工填写了全球身心健康
状况调查问卷。在答复调查问卷的联合国所有职工中,约有一半人报告的症状可被视为
有严重的精神健康问题。这些结果表明,联合国职工存在较为严重的常见心理健康问题,
1
例如抑郁症、焦虑症、创伤后应激障碍和酗酒等 。这些问题是在注重公众健康事务的
国际组织中职工本不该有的严重问题。
2
4. 联合国秘书长于2018 年10 月16 日推出全系统精神健康和福祉战略。令人欣慰的
是,联合国系统终于将职工精神健康与职工身体健康同等看待。联合国各组织的这一做
法值得称道,这表明各组织愿意履行其照管职工的职责,并决心“言出必行”,信守对其
职工的承诺。
1 未获得关于世卫组织以及有关机构职工的具体数据。尚未向职工公布世卫组织职工健康和福祉服务处开展的
一项专门调查的结果。
2 “工作队伍身体健康才能构建更美好的世界:联合国系统精神健康和福祉战略”,2018 年5 月(https://www.
/CEBPublicFiles/mental_health_well_being_strategy_final_2018_may_25th_english.pdf ,2018 年11 月6 日访
问)。
EB144/INF./1
5. 展望未来,职工协会希望本组织全面处理职工精神健康问题,并在执行这项战略的
同时,落实与重返工作、骚扰和其他问题相关的政策。我们期待与行政管理部门合作,
消除因精神健康问题而遭受歧视现象。
6. 职工协会致力于为世卫组织职工创造有益健康的良好工作场所。我们将尽力支持实
施联合国精神健康和福祉战略,包括尽力支持世卫组织的相关战略。我们将在口头发言
中向执委会报告世卫组织及其附属机构为实施该战略采取的措施情况。
对滥用权力、性剥削和骚扰行为零容忍
7. 安全、有利和包容的工作环境能使职工最充分地为实现本组织的任务和目标作出贡
献。我们欢迎本组织开设了两门强制性在线培训课程(即“防止骚扰、性骚扰和滥用权
力”和“自豪提供服务——绝不容忍职工的性剥削和性虐待行为”)并努力确保包括本组
织最高管理层在内的所有职工完成了这项培训。我们收到了职工的积极反馈。他们认为,
分清在工作场所可接受的行为和不可接受的行为大有好处。现在,新职工必须在世卫组
织报到后三个月内参加这些课程。
8. 职工协会期待与行政部门合作,一道确定如何结合这些强制性课程,采取其他行动,
预防和解决工作场所的骚扰、性骚扰和滥用权力现象以及对本组织服务对象的性剥削行
为。这些行动包括一道确定和创建包容性和相互尊重的工作环境,实施“积极旁观”计划,
并讲解如何获得社会心理支持以及如何使用世卫组织内部司法系统的服务。
9. 我们还期待进一步支持行政管理部门根据国际最佳做法修订和更新防止骚扰和性
骚扰政策,确保此项政策重点保护受害人,并保护举报人免遭报复和虚假指控,还应确
保问责和确保职工能够及时诉诸司法。职工协会一直与行政管理部门积极沟通,协助其
修订政策,并将本着职工和本组织的最佳利益
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