执行新法律法规,做好招投标实务操作.pptx

执行新法律法规，做好招投标实务操作;招投标活动有关上位法;（2013-2014）有关（新）部门规章 （一）《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（发改委等九部委2013年3月11日第23号令） （二）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，自2014年2月1日起施行） （三）《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部 2014－1号 令） （四）国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 国办发〔2013〕96号（13-9-26） （五）《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财政部 2014-12-31发布） ;案例说明-招标需公正守法;《23号令》关于对 《评标委员会和评标方法暂行规定》（原12号令）的修改例（一）;《23号令》关于对 《评标委员会和评标方法暂行规定》（原12号令）的修改例（二）;《政府采购非招标采购方式管理办法》 《74号令》特点（一）与现有法律体系无缝对接;特点（一）与现有法律体系无缝对接;?特点（二）：充分考虑了效率和变通;特点（二）：充分考虑了效率和变通;特点（二）：充分考虑了效率和变通;特点（二）：充分考虑了效率和变通;《机电产品国际招标投标实施办法》（商1号令）明确规定：招标代理;《机电产品国际招标投标实施办法》（商1号令）明确规定：漏项评审方法;《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 》;必须招标项目- 课件部分内容引自《招标采购专业实务》及其相关资料;注意执行的“可以不进行招标的情形”《条例》第九条;规范招标;签约合法;招投标活动的监督;实施工程建设项目基本制度;注意对必招项目招投标中重要时间限制（1/3）;注意招投标中重要时间限制点（2/3）;注意招投标中重要时间限制点（3/3）;案例：依法安排招标时间;公开招标程序（1/3）;公开招标程序（2/3）;公开招标程序（3/3）;竞争性谈判程序（1/3）;竞争性谈判程序（2/3）;竞争性谈判程序（3/3）;竞争性磋商采购程序;竞争性谈判和竞争性磋商两种采购方式的异同点;询价采购程序;单一来源采购程序;框架协议采购;XX造船基地建设项目为国务院批准重点建设项目，项目投资10.9亿元人民币。未经项目主管部门批准，采购人决定执行：其中船坞和道路建安工程（4.5亿）标段采购进行公开招标。设备采购（3.5亿）因技术规格特殊原因对该标段进行邀请招标。扩建共享装焊平台和总降压站（1.7亿），因现场正在前期工程施工建设中，而采取续标方式。自用综合楼（1.2亿）采取直接发包。 【问题】①采购人上述做法有哪些不妥？ ②如何处理？;案例说明-政府采购方式选择;案例-谈判过程违规;案例-谈判过程违规;案例-询价过程违规;案例-协议采购;编制招标方案（1/3）;编制招标方案（2/3）;编制招标方案（3/3）;案例：某合成氨+尿素生产装置建设试按下列月进度计划需求时间表编制采购招标方案;案例：公告中的重要内容变更;招标采购的标段分包注意;注意按《条例》规定选择采购方式;案例-城市污水处理厂提升泵房设备采购分包方案;工程招标具体准备工作注意;按项目自身技术和管理特点编制（工程）招标文件内容;（货物）招标文件内容 根据《27号令》第二十一条： “招标文件一般包括下列内容： （1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）投标文件格式； （4）技术规格、参数及其他要求； （5）评标标准和方法； （6）合同主要条款。 招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。 国家对招标货物的技术、标准、质量等有特殊要求的，招标人应当在招标文件中提出特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。” ;投标文件格式（货物）;货物招标中《供货需求一览表》编制注意;案例-货物招标文件编制漏洞;招标文件对设备技术规格注意描述完整性;注意选择资格预审或后审;资格审查内容;案例：某供水厂资格预审文件规定;评标方法;实践中几种近似的低价评标方法区别;评标程序;初步评审内容;详细评审注意事项（简单工程） – 经评审的最低投标价中标法应注意的评审因素设置;详细评审注意事项（货物） – 经评审的最低投标价中标法应注意的评审因素设置;算数错误纠正案例;案例投标报价清单中漏项漏价;详细评审注意事项（复杂工程/生产线）– 综合评估（评分）法注意评审因素设置;分数权重分配的有关政府规定;案例：得分权重分配不当;案例：详细评分标准欠妥;基准价/计算方法的设置;例-偏差率得分